{"id":10345,"date":"2020-05-20T20:52:01","date_gmt":"2020-05-20T18:52:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=10345"},"modified":"2020-05-22T13:01:54","modified_gmt":"2020-05-22T11:01:54","slug":"limpatto-della-crisi-sanitaria-ed-economica-e-le-lezioni-delleconomia-dello-sviluppo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/rubriche\/dal-mondo-accademico\/limpatto-della-crisi-sanitaria-ed-economica-e-le-lezioni-delleconomia-dello-sviluppo\/","title":{"rendered":"L\u2019impatto della crisi sanitaria e le lezioni dell\u2019economia dello sviluppo"},"content":{"rendered":"<p>Con Oltremare ne parla Furio Camillo Rosati, professore ordinario di scienza delle finanze all&#8217;Universit\u00e0 degli studi di Tor Vergata<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Secondo l&#8217;indice\u00a0<a href=\"https:\/\/www.brookings.edu\/research\/april-2020-update-to-tiger-the-coronavirus-collapse-is-upon-us\/\">Tiger (Tracking Indexes for the Global Economic Recovery)<\/a> un insieme di indici compositi che tracciano il processo di recovery dell\u2019economia globale elaborato da Brookings Institution in collaborazione con il Financial Times, quella che stiamo vivendo \u00e8 una delle pi\u00f9 grandi e difficili sfide dal dopoguerra in poi per l\u2019economia globale. \u201cL&#8217;economia reale, i mercati finanziari e la fiducia del settore privato stanno crollando. E il peggio deve ancora venire\u201d. Gli autori si chiedono se l\u2019attuale crisi economica sar\u00e0 acuta ma relativamente breve, con una ripresa dell\u2019attivit\u00e0 economica una volta che la curva pandemica del Covid- 19 si sar\u00e0 appiattita, ovvero se siamo solo nella fase iniziale di una profonda e prolungata recessione. \u201cIl risultato dipende da vari fattori, ossia dalla traiettoria della pandemia, il tipo di risposte avanzate dai policy makers, e se queste saranno sufficienti per contenere il danno e allo stesso tempo far riprendere la fiducia dei consumatori e la confidenza delle imprese\u201d. A ogni modo, la combinazione tra crisi della sanit\u00e0 pubblica e crisi economica rende meno probabile una ripresa rapida. \u201cLa domanda \u00e8 crollata, ci sono notevoli interruzioni della catena di produzione manifatturiera e allo stesso tempo una crisi finanziaria. Altra differenza fondamentale \u00e8 la natura globale della crisi. Cos\u00ec, se \u00e8 vero che il crollo finanziario del 2008-2009 ha risparmiato alcune economie come quella cinese e l&#8217;indiana, che hanno continuato a crescere trainando dunque l\u2019economia globale, questa volta nessuna economia \u00e8 immune e questo elimina la possibilit\u00e0 di una ripresa trainata dalle esportazioni per qualsiasi paese\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Professore, \u00e8 d\u2019accordo con questa visione cupa?<\/strong><\/p>\n<p>&#8220;La crisi attuale \u00e8 certamente globale e coinvolge la maggior parte dei paesi, anche se in modo diverso per intensit\u00e0 ed impatto. Un elemento che \u00e8 importante tenere a mente nel valutare sia le conseguenze sia le necessit\u00e0 in termini di intervento. Tuttavia, \u00e8 proprio la globalit\u00e0 della crisi a motivare un cauto ottimismo. La situazione corrente ha chiaramente indicato come una valida risposta non si possa basare che sul riconoscimento dell\u2019interdipendenza delle diverse economie e sulla necessita di ritornare verso il multilateralismo nella definizione dei rapporti fra i paesi e le economie. Inoltre, una situazione comune alla maggior parte dei paesi spinge verso il consenso per l\u2019adozione di misure \u201caudaci\u201d in termini di politica monetaria e, soprattutto, fiscale. Interventi che, in presenza di una crisi \u201clocale\u201d difficilmente sarebbero stati adottati. Il rischio maggiore \u00e8 quello di vedere le radici della crisi nel processo di globalizzazione (e non nella scarsit\u00e0 di investimenti nei settori rilevanti per la prevenzione e la cura) e in una conseguente spinta verso un ritorno a forme di autarchia e di isolamento. Se questa visione prevalesse, allora le conseguenze della crisi sarebbero devastanti e permanenti&#8221;.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-10346 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Furio-600x338.jpg\" alt=\"\" width=\"600\" height=\"338\" srcset=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Furio-600x338.jpg 600w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Furio-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Furio-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Furio.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/strong><\/p>\n<p><strong>Dal punto di vista dell\u2019economia dello sviluppo, quali sono le lezioni che possiamo trarre da precedenti interventi governativi messi in campo per far fronte a grandi crisi economiche che hanno colpito il nostro pianeta a seguito di pandemie o emergenze sanitarie?<\/strong><\/p>\n<p>&#8220;Credo che si debba guardare al di l\u00e0 delle esperienze relative alle emergenze sanitarie e concentrarsi su alcune indicazioni generali che derivano dalle esperienze di successo nelle politiche di sviluppo. La prima \u00e8 sicuramente relativa alla necessit\u00e0 di protezione per gli individui vulnerabili ed alla capacit\u00e0 di interventi anche relativamente semplici di garantire la riduzione dei rischi, gli investimenti in capitale umano e la promozione dell\u2019imprenditorialit\u00e0. Altro elemento importante e\u2019 rappresentato dalle esperienze nell\u2019ambito delle politiche attive del lavoro che ha portato ad identificare un insieme di, poche, strategie relativamente efficaci. Le esperienze relative alle politiche di genere risulteranno particolarmente importanti in questa fase nella quale la partecipazione femminile al mercato del lavoro appare minacciata. Le politiche di intervento destinate a sostenere il settore produttivo, le infrastrutture e gli investimenti in capitale umano potrebbero trarre beneficio dalle numerose esperienze di collaborazione fra pubblico e privato sviluppate soprattutto nei paesi a medio reddito. Infine, le politiche di sviluppo si appoggiano in maniera crescente su rigorose valutazioni di impatto che contribuiscono a valutarne l\u2019efficacia assoluta e relativa e a migliorane il disegno. Un approccio che sarebbe necessario estendere sistematicamente agli interventi messi in atto per fronteggiare la crisi corrente&#8221;.<\/p>\n<p><strong>Possiamo assimilare la crisi economica che l\u2019Europa sta vivendo a quella del periodo post-bellico o alla crisi del 2008? Se si, gli interventi di politica economica adottati in Europa possono essere utili anche in questa fase?<\/strong><\/p>\n<p>&#8220;La situazione odierna \u00e8 profondamente diversa da quelle menzionate. Da un lato il capitale fisico e il capitale umano sono sostanzialmente integri dall\u2019 altro il sistema finanziario \u00e8 relativamente solido e non presenta particolari aspetti di criticit\u00e0 settoriali. Abbiamo chiuso una casa relativamente in ordine, pronta ad essere riaperta. Tuttavia, se la chiusura si protrae troppo a lungo e le manutenzioni necessaire non vengono effettuate la casa sar\u00e0 in cattive condizioni quando la riapriremo. Due quindi sono gli elementi critici da affrontare: mantenere \u201cvivo\u201d il capitale fisico e umano e garantire gli investimenti in entrambi&#8221;.<\/p>\n<p><strong>Perch\u00e9 e come \u00e8 importante targhettizare gli interventi di politica economica e di ricostruzione e come deve strutturarsi la politica industriale in queste fasi?<\/strong><\/p>\n<p>&#8220;L\u2019 impatto della crisi \u00e8 altamente differenziato fra i diversi settori produttivi. Semplificando al massimo possiamo distinguere fra tre situazioni tipo: settori in crisi temporanea a causa della riduzione di attivit\u00e0 economica (gran parte del manifatturiero e una parte dei servizi); settori nei quali l\u2019 esperienza del Covid-19 imporr\u00e0 importanti trasformazioni e per i quali \u00e8 prevedibile che gli effetti siano duraturi se non permanenti (si pensi a trasporto aereo, turismo e in generale servizi al pubblico) ; settori emergenti (ad esempio supporto allo smart working ed e-commerce). La politica industriale dovr\u00e0 essere chiaramente differenziata negli interventi: se per i primi si tratta di offrire un supporto nella gran parte dei casi temporaneo, per i secondi saranno necessarie politiche che accompagnino e sostengano le trasformazioni necessarie senza peraltro ricadere in modelli che si sono dimostrati ampiamente non sostenibili (si pensi alla corrente tendenza alla rinazionalizzazione del trasporto aereo). Per i settori emergenti, infine, politiche di sviluppo della concorrenza e di creazione di incubatori di impresa saranno essenziali. La ripresa degli investimenti in infrastrutture (hard e soft) dovr\u00e0 essere un tema comune a tutte queste aree&#8221;.<\/p>\n<p><strong>Come incide la portata globale della crisi su interventi di recovery e pu\u00f2 questo minarne l\u2019efficacia e l\u2019efficienza a meno che non ci sia appunto una risposta globale?<\/strong><\/p>\n<p>&#8220;Come indicato in precedenza una risposta congiunta, fondata sua ripresa del multilateralismo, e\u2019 un elemento essenziale per una uscita rapida dalla crisi. La questione e\u2019 se le istituzioni multilaterali, dall\u2019Unione Europea allla World trade organization (Wto) alle Nazioni Unite, siano ben strutturate per contribuire ad una risposta globale e coordinata alla crisi. Questo potrebbe essere il momento di porre mano alle riforme delle istituzioni multilaterali di cui si \u00e8 spesso discusso, ma che non sono mai state realizzate&#8221;.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con Oltremare ne parla Furio Camillo Rosati, professore ordinario di scienza delle finanze all&#8217;Universit\u00e0 degli studi di Tor Vergata<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":10390,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[141],"tags":[],"class_list":["post-10345","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dal-mondo-accademico"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>L\u2019impatto della crisi sanitaria e le lezioni dell\u2019economia dello sviluppo - Oltremare<\/title>\n<meta name=\"robots\" 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