{"id":10624,"date":"2020-06-30T20:40:02","date_gmt":"2020-06-30T18:40:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=10624"},"modified":"2020-07-02T12:46:36","modified_gmt":"2020-07-02T10:46:36","slug":"ranieri-guerra-dallafrica-alloms-ci-salvera-il-multilateralismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/persone\/ranieri-guerra-dallafrica-alloms-ci-salvera-il-multilateralismo\/","title":{"rendered":"Ranieri Guerra, dall&#8217;Africa all&#8217;Oms: \u201cCi salver\u00e0 il multilateralismo\u201d"},"content":{"rendered":"<p>Dopo il Covid-19 bisogner\u00e0 ripensare il mondo. Che dovr\u00e0 restare aperto, garantendo il diritto alle cure. Con <em>Oltremare<\/em> ne parla il direttore generale aggiunto dall\u2019Oms. Intervista<!--more--><\/p>\n<p>\u201cDobbiamo imparare la lezione, investendo in ci\u00f2 che conta\u201d avverte Ranieri Guerra, una vita per la cooperazione, dal lavoro negli ospedali di Kahama e Ikonda, in Tanzania con i Medici con l\u2019Africa, alla docenza all\u2019Universit\u00e0 nazionale somala. Il segno \u00e8 sempre quello del diritto alle cure: un impegno continuato negli anni in Italia, con il ministero degli Esteri e poi con quello della Sanit\u00e0, come direttore generale della Prevenzione.<\/p>\n<p>In queste settimane lo abbiamo ascoltato anche in diretta tv, alle conferenze stampa delle 18, negli aggiornamenti quotidiani sul nuovo coronavirus al fianco dei responsabili della Protezione civile. Di Covid-19 e di ci\u00f2 che bisogna fare adesso, dopo aver \u201cimparato la lezione\u201d, parla adesso con <em>Oltremare<\/em>. Lo fa allargando lo sguardo, da direttore generale aggiunto dell\u2019Organizzazione mondiale della sanit\u00e0 (Oms), l\u2019incarico che ha assunto nel 2017 al fianco dell\u2019etiope Tedros Adhanom Ghebreyesus. Sottolineando la necessit\u00e0 di una svolta: \u201cOggi \u2013 dice \u2013 \u00e8 necessario ripensare le relazioni tra gli Stati sovrani e il mondo dell\u2019Onu e della multilateralit\u00e0\u201d.<\/p>\n<div style=\"width: 1100px;\" class=\"wp-video\"><video class=\"wp-video-shortcode\" id=\"video-10624-1\" width=\"1100\" height=\"619\" preload=\"metadata\" controls=\"controls\"><source type=\"video\/mp4\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/t_video6014558870016362202.mp4?_=1\" \/><a href=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/t_video6014558870016362202.mp4\">https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/t_video6014558870016362202.mp4<\/a><\/video><\/div>\n<p><strong>Direttore, cominciamo dalla fine. La pandemia \u00e8 stata, in qualche caso, spunto per citazioni dotte. C\u2019\u00e8 chi ha ricordato la lezione dei filosofi tedeschi, da Kant a Fichte a Hegel, provando a immaginare il mondo che sar\u00e0: vinceranno i nazionalismi o questo virus che attraversa i confini finir\u00e0 per favorire una globalizzazione pi\u00f9 solidale?<\/strong><\/p>\n<p>\u201cIl Covid-19, \u00e8 chiaro, i confini non li rispetta. Si diffonde con una velocit\u00e0 e una capacit\u00e0 di contagio e poi di restare uniche nella panoramica degli ultimi 30 anni. Ha colpito tutti. L\u2019Italia inizialmente veniva additata come Paese untore all\u2019interno dell\u2019Unione Europea: rappresentava invece il futuro degli altri Stati membri, dove \u00e8 accaduto lo stesso a cinque, sette o dieci giorni di distanza. \u00c8 evidente che quando c\u2019\u00e8 una capacit\u00e0 di infezione cos\u00ec elevata e una mobilit\u00e0 umana come quella del mondo contemporaneo non c\u2019\u00e8 alcuna alternativa alla concertazione. Chiudere le frontiere non porta a niente. L\u2019Italia aveva sospeso i voli diretti dalla Cina e oggi, grazie allo studio dei genotipi, abbiamo la prova che le vie d\u2019ingresso del virus sono state due: non dalla Cina ma da altri Stati membri dell\u2019Ue. Poi c\u2019\u00e8 la capacit\u00e0 degli Stati di prepararsi: il punto dolente di tutta la questione. La preparazione, a livello individuale o come raggruppamenti internazionali &#8211; \u00e8 anche il caso dell\u2019Ue &#8211; non c\u2019\u00e8 stata. Sono stati tutti presi di sorpresa, nonostante ci fossero i presupposti per capire che il virus sarebbe arrivato. Credo che i livelli di preparazione non siano stati all\u2019altezza un po\u2019 dappertutto. All\u2019inizio colleghi nordamericani mi dicevano: \u2018Siamo preparatissimi, identificheremo il caso indice non appena si manifester\u00e0 negli Usa\u2019. Abbiamo visto ci\u00f2 che \u00e8 successo: non mi pare che ci sia stata una risposta adeguata. Rafforzare la prevenzione e la medicina generale, con le capacit\u00e0 di diagnosi ma anche di protezione verso le strutture di secondo livello come gli ospedali: bisogna puntare su questo. Poi ci sono i Paesi pi\u00f9 fragili. In Congo, dove non si \u00e8 ancora usciti dall\u2019epidemia di ebola, pensare che si riesca a mantenere alto il grado di protezione \u00e8 illusorio. Semplicemente non ci sono le condizioni\u201d.<\/p>\n<p><strong>C\u2019\u00e8 chi, anche sulla stampa italiana, ha scritto che la pandemia ha aggravato una crisi degli organismi sovranazionali. \u00c8 d\u2019accordo? C\u2019\u00e8 una crisi &#8211; come indicherebbe la decisione degli Stati Uniti di Donald Trump di sospendere il sostegno all\u2019Oms, denunciando uno sbilanciamento in favore della Cina &#8211; o al contrario questa \u00e8 un\u2019occasione di rilancio?<\/strong><\/p>\n<p>\u201cCredo che oggi sia necessario ripensare le relazioni tra gli Stati sovrani e il mondo dell\u2019Onu e della multilateralit\u00e0. L\u2019Oms non \u00e8 un super-organismo o un super-governo internazionale che impone regole o restrizioni, bens\u00ec un ente gestito da Stati membri. Sia l\u2019assemblea che l\u2019<em>executive board<\/em> sono fatti dagli Stati e obbediscono a indicazioni del consiglio di amministrazione, che \u00e8 composto dagli Stati. L\u2019Oms \u00e8 per\u00f2 una struttura in grado, nei confronti degli Stati, di esercitare una <em>moral suasion<\/em>. Pu\u00f2 gestire e aggregare le informazioni, suonando l\u2019allarme quando deve essere suonato e garantendo quel minimo livello di concertazione che \u00e8 determinato da linee guida e raccomandazioni che pur non essendo cogenti rappresentano un determinante fondamentale per lo sviluppo di politiche coerenti e basate su evidenze piuttosto che inventate. Pensi ad esempio alla regione europea dell\u2019Oms. Oggi l\u2019ufficio di Copenaghen \u00e8 l\u2019unica struttura che garantisce continuit\u00e0 e collaborazione tra Regno Unito, Ue, Stati balcanici di prossima accessione, Turchia, Russia e repubbliche centroasiatiche. \u00c8 la sola struttura che riesca a far circolare le informazioni e a convocare riunioni di esperti sulla gestione del virus. Rende dunque possibile la partecipazione di Stati che altrimenti non potrebbero dialogare perch\u00e9 non esiste un forum nel quale prendere decisioni condivise\u201d.<\/p>\n<p><strong>Quali sono gli interventi, in un\u2019ottica di diritto alle cure, in particolare nei Paesi poveri, sui quali bisogner\u00e0 investire di pi\u00f9? E quali sono le sinergie necessarie tra l\u2019Oms e i programmi nazionali, evidentemente anche italiani, di cooperazione allo sviluppo?<\/strong><\/p>\n<p>\u201cLe cooperazioni bilaterali tra Stati hanno un ruolo chiave, operativo, di assistenza diretta che evidentemente l\u2019Organizzazione pu\u00f2 solo rafforzare e dirigere verso priorit\u00e0 ovvie ed evidenti ma che possono non essere completamente valutate da una collaborazione che \u00e8 spesso prima politica che tecnica. Ora siamo in emergenza e puntiamo verso strutture di sistema che devono essere valorizzate al massimo perch\u00e9 saranno in prima linea. L\u2019Africa ha una demografia e una distribuzione della popolazione sul territorio differenti dalle nostre ma temo fortemente l\u2019ingresso del virus nelle megalopoli degradate, che potrebbero diventare serbatoio di contagio. Un intervento adesso per mettere in sicurezza e rafforzare \u00e8 urgente. Serve peraltro un volume finanziario con risorse tecniche e professionale importante. C\u2019\u00e8 per\u00f2 un rumore di fondo, che va considerato e ascoltato: bisogna investire nelle strutture del sistema. \u00c8 il motivo fondamentale anche della cooperazione italiana di qualche anno fa, che poi si \u00e8 andato un po\u2019 diluendo a fronte degli investimenti nazionali sui propri sistemi. Ma qui servono risorse e capacit\u00e0 professionali che non si possono improvvisare ai tempi di una pandemia. Dobbiamo imparare la lezione, continuando l\u2019investimento in quello che conta in questi Paesi: bene puntare sulle strutture produttive e sulle rese economiche elevate, purch\u00e9 non si dimentichino i sistemi sanitari, la coesione sociale e la formazione professionale delle persone. Siamo ancora in grado di rimediare a errori ma per farlo bisogna rivedere le strategie mettendo a disposizione volumi finanziari e assistenza tecnica mirata da parte di professionisti in grado di lavorare assieme ai colleghi di altri Paesi\u201d.<\/p>\n<p><strong>Un fronte decisivo, ai tempi del Covid-19, \u00e8 quello dei vaccini\u2026<\/strong><\/p>\n<p>Premetto che rispetto al nuovo coronavirus esiste un piano globale che viene discusso in comitati di emergenza convocati dall\u2019Oms settimanalmente, dove sono presenti praticamente tutti. Alla prima riunione sulla definizione delle priorit\u00e0 di ricerca e sviluppo nel<em> blueprint<\/em> emanato dall\u2019Organizzazione un paio di anni fa erano collegate 600 persone da tutto il mondo. C\u2019\u00e8 una piattaforma di solidariet\u00e0 sia per trial clinici controllati in giro per mondo sia per le attivit\u00e0 di ricerca e sviluppo nell\u2019ambito dei vaccini, non solo delle terapie, sia per la definizione di validit\u00e0 di certa diagnostica. Sono tutti percorsi potentemente condivisi. Pensi solo ai genotipi virali: ne sono stati pubblicati oltre 10mila, ora al servizio dei ricercatori in ogni parte del mondo. L\u2019Oms \u00e8 un contenitore nel quale gli esperti di sanit\u00e0 pubblica possono concertare e condividere le migliori strategie con tutti i loro colleghi in ambito globale. Il compito fondamentale dell\u2019Organizzazione \u00e8 questo. La missione \u00e8 chiara e viene rispettata\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div style=\"box-shadow: 10px 10px 28px 0px rgba(171,171,171,1); padding: 25px;\">Biografia<br \/>\n<strong>Vincenzo Giardina<\/strong><br \/>\nNato a Padova, laureato in storia contemporanea, \u00e8 un giornalista professionista. Coordina il notiziario internazionale dell\u2019agenzia di stampa Dire. Tra le sue collaborazioni Il Venerd\u00ec di Repubblica, Internazionale, l\u2019Espresso e Nigrizia. Gi\u00e0 redattore dell\u2019agenzia di stampa missionaria Misna, si \u00e8 specializzato sull\u2019Africa e sui temi dei diritti umani e della lotta contro le disuguaglianze. Scrive su Oltremare, magazine dell\u2019Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo, e interviene come esperto o inviato su Radio Vaticana, Radio In Blu e altre emittenti. Suoi articoli e reportage sono pubblicati anche da La Stampa e Vanity Fair. Parla pi\u00f9 lingue, tra le quali il russo.<br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.vincenzogiardina.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">www.vincenzogiardina.org<\/a><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/giardina-bio.png\" \/><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dopo il Covid-19 bisogner\u00e0 ripensare il mondo. Che dovr\u00e0 restare aperto, garantendo il diritto alle cure. Con Oltremare ne parla il direttore generale aggiunto dall\u2019Oms. 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