{"id":13215,"date":"2021-05-02T22:09:09","date_gmt":"2021-05-02T20:09:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=13215"},"modified":"2021-05-05T12:01:16","modified_gmt":"2021-05-05T10:01:16","slug":"riparte-la-diplomazia-per-il-clima-usa-e-cina-di-nuovo-intorno-a-un-tavolo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/pianeta\/riparte-la-diplomazia-per-il-clima-usa-e-cina-di-nuovo-intorno-a-un-tavolo\/","title":{"rendered":"Riparte la diplomazia per il clima: Usa e Cina di nuovo intorno a un tavolo"},"content":{"rendered":"

Joe Biden rilancia la diplomazia climatica con una due giorni virtuale. Cina ed Europa rispondono positivamente. Migliora l\u2019outlook per i negoziati Cop26 di Glasgow di Novembre.<\/p>\n

\u00c8 stato un vertice insolito, forse uno degli ultimi grandi summit dell’era della pandemia, l\u2019incontro di due giorni voluto il 22 Aprile dalla Casa Bianca. Riuniti intorno al tavolo virtuale, anche se per un breve momento nazioni rivali come Stati Uniti ed alleati, Cina, Russia, con l\u2019obiettivo di trovare un nuovo impegno nella cooperazione sul clima. Oltre il formato televisivo del summit, con alcuni scivoloni tecnici \u2013 l\u2019interruzione di Putin del discorso di Macron – \u00e8 stato un vertice che ha saputo ridare speranza agli osservatori del processo internazionale sul clima, che ha come architrave l\u2019accordo di Parigi. Innanzitutto perch\u00e9 gli Stati Uniti \u2013 tornati finalmente al tavolo dei negoziati \u2013 e una mezza dozzina di alleati si sono impegnati in nuovi significativi sforzi e finanziamenti per ridurre le emissioni dannose per il clima.<\/p>\n

Ridurre le emissioni di combustibili fossili degli Stati Uniti fino al 50-52% entro il 2030. Questo l\u2019impegno che Joe Biden ha annunciato, un raddoppio delle riduzioni che l\u2019amministrazione Obama si era impegnata a realizzare nel Paris Agreement nel 2015. Secondo gli ambientalisti sarebbe stato auspicabile un 57%, obiettivo in linea con la scienza e il traguardo di contenimento dell\u2019aumento di temperature globali sotto 1,5\u00b0C. ma non si pu\u00f2 dire che l\u2019annuncio<\/a> non sia ambizioso, trattandosi di Stati Uniti.<\/p>\n

\u201cSiamo risoluti ad agire. Rispondendo e combattendo i cambiamenti climatici vedo l\u2019occasione di creare milioni di posti di lavoro. \u00c8 il decennio decisivo per evitare le conseguenze peggiori: dobbiamo agire. Questo vertice \u00e8 il primo passo del cammino che dobbiamo fare insieme\u201d ha detto Joe Biden.<\/p>\n

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Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden durante il Summit \u00a9 AP Photo\/Evan Vucci<\/em><\/p><\/div>\n

Cina, Europa e gli altri<\/strong><\/p>\n

Si attendeva un nuovo annuncio da parte della Cina, che ha invece ribadito l\u2019intenzione a raggiungere emissioni nette zero al 2060 e il picco delle emissioni entro il 2030. Il messaggio pi\u00f9 importante per\u00f2 l\u2019ha rivolto all\u2019audience domestica. Nel suo discorso il presidente Xi Jingping ha evidenziato la necessit\u00e0 di muoversi pi\u00f9 velocemente per rallentare la costruzione cinese di nuove centrali elettriche a carbone. \u201cVogliamo controllare rigorosamente l’energia del carbone”, un messaggio rivolto soprattutto ai funzionari provinciali cinesi sui futuri progetti di centrali a carbone. Secondo gli analisti la reticenza cinese a proclamare nuovi impegni \u00e8 dovuta all\u2019organizzazione americana dell\u2019evento. Dunque bisogner\u00e0 attendere la Cop26, il negoziato delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici un forum multilaterale, che si terr\u00e0 a Glasgow a novembre, per conoscere i nuovi obiettivi cinesi.<\/p>\n

L\u2019Europa ha ufficialmente annunciato il suo impegno a raggiungere la neutralit\u00e0 climatica entro il 2050 e l’obiettivo intermedio di ridurre le emissioni nette di gas serra di almeno il 55% rispetto ai livelli del 1990 entro il 2030.<\/p>\n

Deboli gli annunci da parte di Giappone, Corea del Sud e Canada, su cui l\u2019inviato per il clima John Kerry<\/a> aveva fatto molte pressioni nelle ultime settimane. Il paese del Sol levante punta a -46% di riduzione entro il 2030, rispetto per\u00f2 ai livelli del 2013. L\u2019obiettivo precedente era del 26%. Seul ha annunciato solamente di voler raggiungere la neutralit\u00e0 climatica entro il 2050, e cancellare i finanziamenti pubblici a nuove centrali a carbone (all\u2019estero). Il Canada di Justin Trudeau arriva solo ad un taglio del 40-45% rispetto ai livelli del 2005. Un +10% certo, ma pur sempre il segnale di un Paese green solo a parole, ancora troppo dipendente dalle fonti fossili e con troppi interessi legati al riscaldamento dell\u2019artico.<\/p>\n

Il capo di stato brasiliano, Jair Bolsonaro, manda il messaggio pi\u00f9 controverso di tutti, dopo aver dato via libera al taglio indiscriminato dell\u2019Amazzonia annuncia di azzerare la deforestazione (nel 2030). Il suo vero scopo? Farsi dare oltre 1 miliardo da Usa e Norvegia per un fondo speciale per la lotta alla deforestazione e fare incetta di risorse economiche per impegni che difficilmente rispetter\u00e0. Stessa linea per Putin che ha usato frasi di circostanza, sostanzialmente prive di contenuto. Certo gi\u00e0 la sua presenza \u00e8 un risultato dopo che Biden lo aveva definito un killer, mentre Mosca ammassa truppe al confine dell\u2019Ucraina.
\n\"\"
\nGiudizio positivo, riparte il multilateralismo<\/strong><\/p>\n

Difficile per\u00f2 non considerare il summit un successo diplomatico verde di John Kerry e dell\u2019amministrazione Biden. La Cina, che guida l\u2019amplio gruppo dei paesi in via di sviluppo e di nuova industrializzazione, ha riconfermato l\u2019interesse a proseguire nei negoziati sul clima che potrebbero vedere la conclusione definitiva del testo e delle regole di implementazione dell\u2019Accordo di Parigi (mancano ancora i capitoli su finanza e meccanismi di verifica e monitoraggio). Una quadra politica che era mancata nel 2019 nel fallimentare summit di Madrid.<\/p>\n

\u00abI nuovi obiettivi presentati dai principali paesi occidentali invitati all\u2019evento, primi su tutti gli Stati Uniti, sembrano portare ad una riduzione della forbice tra azioni necessarie a rimanere entro +1,5\u00b0 gradi e impegni correnti del 12\/14%\u00bb, spiega Jacopo Bencini, policy advisor di Italian Climate Network<\/a>, una associazione il cui scopo \u00e8 analizzare e promuovere politiche climatiche. Un buon passo avanti che dovr\u00e0 per\u00f2 essere seguito da ulteriori e numerosi passi concreti in vista della Cop26. Servono strumenti politici e amministrativi ambiziosi per colmare il restante 86% dal traguardo. Questo Summit dovr\u00e0 essere solo l\u2019inizio del nuovo percorso multilaterale di ambizione sul clima. Percorso che, sei anni dopo la stretta di mano tra Obama e Xi Jinping, con Biden sembra vedere un ritorno al timone della coppia Stati Uniti-Cina\u00bb.
\n
\nFinanza Climatica<\/strong><\/p>\n

Intanto gli Usa provano ad accelerare sulla finanza climatica. Il presidente degli Stati Uniti ha chiesto al Congresso un aumento del 12% dei finanziamenti per il Dipartimento di Stato e altri programmi internazionali nell’anno fiscale da ottobre 2021 a settembre 2022 in cooperazione climatica. Questa proposta, che sar\u00e0 discussa e utilizzata come guida dal Congresso, include un contributo di 1,2 miliardi di dollari al Green Climate Fund (Gcf) sostenuto dalle Nazioni Unite e 1,3 miliardi di dollari per altri programmi climatici bilaterali e multilaterali. Secondo Joe del Thwaites World Resources Institute<\/a>: \u201cQuesto rimette in gioco gli Stati Uniti, ma non \u00e8 all’altezza di ci\u00f2 che \u00e8 necessario per ripristinare la credibilit\u00e0 globale dell’America sul clima\u201d. Sotto Barack Obama, gli Stati Uniti avevano promesso di finanziare tre miliardi di dollari, ma avevano erogato solo un miliardo di dollari prima che Donald Trump ritirasse il sostegno degli Stati Uniti dal Gcf. L’amministrazione Biden ha promesso di “mantenere” l\u2019impegno dell\u2019amministrazione Obama, ma 1,2 miliardi di dollari sono meno dei due miliardi di dollari che andrebbero riallocati nel Gfc.<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Biografia
\nEmanuele Bompan<\/strong>
\nGiornalista ambientale<\/a> e geografo. Si occupa di economia circolare, cambiamenti climatici, green-economy, politica americana. E’ Direttore della rivista Materia Rinnovabile<\/a>, collabora con testate come La Stampa, Nuova Ecologia e Oltremare. Ha scritto l’Atlante geopolitico dell’Acqua<\/a> (2019),Water Grabbing – le guerre nascoste per l’acqua nel XXI secolo<\/a> (2018) “Che cosa \u00e8 l’economia circolare<\/a>” (2017). Ha vinto per quattro volte l\u2019European Journalism Center \u00a0IDR Grant, una volta la Middlebury Environmental Journalism Fellowship, una volta la Google DNI Initiative ed \u00e8 stato nominato Giornalista per la Terra nel 2015.<\/p>\n

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