{"id":13925,"date":"2021-09-16T11:22:34","date_gmt":"2021-09-16T09:22:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=13925"},"modified":"2021-09-16T19:16:05","modified_gmt":"2021-09-16T17:16:05","slug":"afghanistan-sdgs-fermi-da-sei-anni-e-la-situazione-puo-peggiorare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/speciale\/afghanistan-sdgs-fermi-da-sei-anni-e-la-situazione-puo-peggiorare\/","title":{"rendered":"Afghanistan: SDGs fermi da sei anni, e la situazione pu\u00f2 peggiorare"},"content":{"rendered":"

Fermi da sei anni i progressi degli SDGs in Afghanistan. Dai diritti delle donne al cambiamento climatico la situazione \u00e8 critica. E rischia di aggravarsi sensibilmente a causa dell\u2019incertezza e instabilit\u00e0 politica.<\/p>\n

\u201cNessuno progresso negli ultimi sei anni per il raggiungimento degli SDGs fissati dal governo afghano nel 2015\u201d. Cos\u00ec riferiva marted\u00ec 2 marzo 2021, Tolo Tv, una delle televisioni pi\u00f9 popolari afghane. \u00abUn fatto molto frustrante per il popolo afghano e la comunit\u00e0 internazionale che ha sostenuto l’Afghanistan nei suoi sforzi per lo sviluppo e la ricostruzione del paese negli ultimi 19 anni\u00bb. Il servizio televisivo menzionava anche il fatto come \u201cnessun programma era stato delineato per raggiungere gli obiettivi degli SDGs in Afghanistan\u201d. Le autorit\u00e0 erano corse al riparo, indicendo subito un in collaborazione con il Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (Undp) e altre parti interessate per rivedere i progressi degli SDGs in Afghanistan (A-SDGs), fare una stima dei costi degli A-SDG e scegliere le migliori opzioni politiche rilanciare un\u2019azione concreta. Questo ancora prima dell\u2019arrivo dei taliban a Kabul.<\/p>\n

La situazione critica in quasi tutti gli obiettivi di sviluppo sostenibile \u00e8 il risultato di un mix di inefficienza da parte del processo di nation building del governo americano, corruzione in quello afghano, inefficienza da parte della moltitudine di ong e organizzazioni umanitarie accorse nel Paese richiamate dai generosi finanziamenti europei, americani e internazionali in generale. Esperti come James Robinson e Damon Acemoglu hanno argomentato (The Narrow Corridor, 2019<\/a>) come la mancanza di conoscenza di una societ\u00e0 estremamente eterogenea, organizzata intorno a consuetudini e strutture locali, ha vanificato la costruzione di istituzioni secondo un modello occidentale.<\/p>\n

Una crisi sociale perdurante.<\/strong><\/p>\n

L\u2019Afghanistan \u00e8 un Paese di circa 35 milioni di persone, con un tasso di povert\u00e0 del 54% (nel 2019), una popolazione giovanissima (l\u2019et\u00e0 media si aggira sui 20 anni), dove il 26% dei minori di 14 anni lavora regolarmente. L\u2019istruzione \u00e8 progredita, con un tasso di alfabetizzazione del 43 per centro (era il 34% nel 2017, secondo dati Unesco<\/a>), grazie ad uno per pi\u00f9 grandi programmi di alfabetizzazione promossi dall\u2019organizzazione Onu per l\u2019educazione, la scienza e la cultura, e un migliore accesso alla scolarizzazione per bambine e ragazze. Analizzando i dati delle varie agenzie delle Nazioni Unite salta all\u2019occhio come gli indicatori di povert\u00e0, di sicurezza alimentare, educazione e sanit\u00e0 siano fortemente polarizzati tra centri urbani di grandi dimensioni e le aree rurali, specie quelle montane e pi\u00f9 conservatrici come nella provincia di Kandahar.<\/p>\n

Tra i numeri che colpiscono la mortalit\u00e0 neonatale rimane grave (35,9 morti ogni mille bambini) cos\u00ec come l\u2019accesso ad acqua potabile (42 per cento a livello nazionale, 27 per cento nelle aree rurali), che di fatto \u00e8 causa di circa 85mila decessi l\u2019anno per diarrea (per bambini sotto i cinque anni). Secondo l’agenzia americana per gli aiuti internazionali (Usaid)<\/a> nel periodo 2016-2020 circa 500mila afgani in pi\u00f9 hanno potuto accedere all\u2019acqua potabile, grazie ai progetti americani, senza per\u00f2 contare il peggioramento dell\u2019infrastruttura idrica deteriorata nelle aree di conflitto e nelle zone colpite da scarsit\u00e0 idrica.<\/p>\n

Male ancora sull\u2019obiettivo di sviluppo sostenibile 5, raggiungere l\u2019uguaglianza di genere ed emancipare tutte le donne e le ragazze. Il matrimonio precoce in Afghanistan persiste a tassi che suggeriscono che almeno una ragazza su tre si sposer\u00e0 prima dei 18 anni. Alcune ragazze possono sposarsi anche a dieci o dodici, seguendo vecchie convinzioni diffuse, che ritengono che l\u2019et\u00e0 da matrimonio sia intorno ai 15 anni. Ma data l\u2019assenza di informazioni precise, permangono lacune nelle conoscenze riguardo alla prevalenza, alla pratica e ai fattori trainanti. Limitati anche i progressi sulla violenza contro le donne, inclusi omicidi, aggressioni e stupri. Questo tipo di abusi sono raramente perseguiti a causa delle pressioni dei familiari e ci sono pochissimi servizi a disposizione delle persone che cercano di sfuggire alla violenza. Lo scorso anno ha sconvolto il mondo il caso di Lal Bibi, una ragazza di 17 anni di Faryab \u2013 riporta Human Rights Watch \u2013 che era stata picchiata e bruciata dal padre e dal marito. Nonostante le accuse i capivillaggio, hanno fatto pressione e ottenuto il rilascio degli accusati.<\/p>\n

Covid-19 e sanit\u00e0<\/strong><\/p>\n

Il Sars-Cov2 ha avuto i suoi impatti sul sistema sanitario. Si sono registrati circa 7000 decessi, ma il numero esatto di casi e di morti rimane assolutamente incerto. Dal 15 agosto i dati non vengono aggiornati. Secondo un rapporto delle Nazioni Unite di settembre 2020<\/a>, gli ospedali e le cliniche gi\u00e0 fortemente sotto stress, hanno visto un calo del 30-40% delle richieste di assistenza sanitaria per altre malattie, con un impatto sproporzionatamente negativo sulle persone con disabilit\u00e0, in particolare donne e ragazze, che gi\u00e0 non hanno accesso a servizi sanitari e sociali adeguati a causa della diffusa discriminazione. Le strutture rimangono generalmente carenti, nonostante l\u2019ottimo lavoro svolto da ong come Emergency. “La situazione \u00e8 drammatica, i Covid hospital non hanno pi\u00f9 posti letto, non esistono vere terapie intensive, c\u2019\u00e8 una enorme difficolt\u00e0 a reperire ossigeno\u201d, ha riferito a SkyTg24 il coordinatore di Emergency in Afghanistan, Marco Puntin.<\/p>\n

Non c’\u00e8 solo la pandemia per\u00f2. L’Afghanistan, insieme al Pakistan e alla Nigeria, \u00e8 uno dei tre Paesi al mondo dove deve ancora essere si registrando casi di poliomelite, una malattia infettiva che colpisce in modo particolare i bambini di et\u00e0 inferiore ai cinque anni e che pu\u00f2 portare in molti casi alla disabilit\u00e0 permanente o alla morte. Per questa ragione, “nel 1988 fu lanciata l\u2019iniziativa globale per l\u2019eradicazione della poliomielite \u2013 la Global Polio Eradication Initiative (Gpei) \u2013 finanziata da donatori pubblici e privati con l\u2019Organizzazione Mondiale della Sanit\u00e0 (Oms) e Unicef e incaricate di realizzare l\u2019iniziativa sul campo in collaborazione con i Ministeri della Salute dei Paesi partner”, come evidenzia a Oltremare Francesca Fiorino, medico e direttrice dipartimento Aics.\u00a0 “In Afghanistan i finanziamenti da parte della Cooperazione Italiana per l\u2019eradicazione della polio rappresentano una delle priorit\u00e0 e il target \u00e8 rappresentato dai quasi dieci milioni di bambini di et\u00e0 inferiore ai cinque anni che rimangono la fascia pi\u00f9 vulnerabile della popolazione”, spiega Fiorino. “Nel 2017 e 2018 l\u2019Italia – aggiunge la dirigente di Aics – ha contribuito a questa iniziativa ed ha erogato alle due Agenzie internazionali coinvolte un contributo complessivo pari a 4.5 milioni euro per contribuire al programma di eradicazione della polio: 1,25 milioni rispettivamente a Unicef e Oms in Afghanistan, e 1 milione ciascuno alle due Agenzie in Pakistan”.<\/p>\n

Le prospettive, per adesso, in attesa di capire quale sar\u00e0 esattamente l’atteggiamento dei talebani rispetto ai progetti multilaterali, non sembra essere cambiata. “Nel 2020 – afferma Fiorno – la Gpei ha lanciato una revisione della strategia per l’eradicazione della polio. I partner e le parti interessate hanno identificato collettivamente gli ostacoli rimanenti all’eradicazione della polio, al fine di informare un piano rivisto e rafforzato. Hanno poi sviluppato approcci ottimali per raggiungere l’obiettivo, adattati al contesto sanitario globale e basati sulle lezioni apprese”.<\/p>\n

Clima<\/strong><\/p>\n

Accanto alla grave situazione sociale il paese \u00e8 fortemente esposto ai rischi dei cambiamenti climatici. Secondo Undp \u201cnel corso dei prossimi 40anni, si prevede una diminuzione delle precipitazioni e un aumento delle temperature medie fino a 4\u00b0gradi rispetto al 1999. \u00c8 probabile che la siccit\u00e0 diventi la norma entro il 2030, portando al degrado del suolo e alla desertificazione\u201d. Circa l’80% degli afghani dipende dall’agricoltura alimentata dalla pioggia e dal pascolo del bestiame per il proprio reddito, entrambi minacciati dall’aumento delle temperature e dalle piogge irregolari. In questi mesi nelle regioni nord occidentali una dura siccit\u00e0 sta colpendo allevatori e agricoltori, la seconda siccit\u00e0 prolungata in tre anni, con impatti gravi sulla sicurezza alimentare. Secondo il World Food Program (Wfp) il 40% dei raccolti \u00e8 andato perso, il prezzo del grano \u00e8 aumentato del 25% e le scorte di cibo dell’agenzia umanitaria dovrebbero esaurirsi entro la fine di settembre.<\/p>\n

A vedere tutti i dati ambientali e i mancati progressi negli indicatori ambientali degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile \u00e8 corretto ipotizzare che l’Afghanistan incarni una nuova specie di crisi internazionale, dove i rischi della guerra si scontrano con i rischi del cambiamento climatico. In questo modo una popolazione gi\u00e0 vulnerabile rischia di esserlo ancora di pi\u00f9, accelerando processi di radicalizzazione e sostegno a frange come Isis-K. \u201cLa guerra ha esacerbato gli impatti del cambiamento climatico. Per dieci anni, oltre il 50 per cento del bilancio nazionale \u00e8 andato per la difesa militare e non quella ambientale\u201d, ha dichiarato al Nwe York Times, Noor Ahmad Akhundzadah, professore di idrologia all’Universit\u00e0 di Kabul. \u201cOra non c’\u00e8 governo e il futuro non \u00e8 chiaro. La nostra situazione attuale \u00e8 disperata\u201d.<\/p>\n

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