{"id":16002,"date":"2022-10-18T22:19:26","date_gmt":"2022-10-18T20:19:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=16002"},"modified":"2023-03-20T12:57:36","modified_gmt":"2023-03-20T11:57:36","slug":"lezioni-di-peacebuilding-dopo-lo-scacco-afghano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/pace\/lezioni-di-peacebuilding-dopo-lo-scacco-afghano\/","title":{"rendered":"Lezioni di peacebuilding dopo lo scacco afghano"},"content":{"rendered":"

Il monito di Bernardo Venturi, esperto di processi di pace, a colloquio con Oltremare: \u201cBasta militarismo, coinvolgere le societ\u00e0 civili\u201d<\/em><\/p>\n

<\/p>\n

\"Il

Il docente e ricercatore Bernardo Venturi<\/p><\/div>\n

Scuole, strade, centri di salute, ospedali. Servizi che gruppi armati, ribelli o jihadisti non sono in grado di fornire. Antidoto alla radicalizzazione dei giovani che creano fiducia. Presupposto di pace, perch\u00e9 puntare solo sulle forniture militari, il training agli eserciti o la repressione non funziona. Anzi: senza partecipazione sociale, si rischia di favorire abusi, corruzione e di conseguenza conflitti. Parole e nessi, idee e proposte, al centro il 20 ottobre di un incontro del Festival della Diplomazia – Diplomacy<\/strong> dal titolo The Future Institution Building after the Afghan Setback<\/em><\/a>. E di \u201ccostruzione delle istituzioni\u201d, dopo lo \u201cscacco\u201d di Kabul tornata lo scorso anno ai talebani, parla con Oltremare <\/em>Bernardo Venturi<\/strong>. Docente dell\u2019Universit\u00e0 di Bologna e associate fellow presso l\u2019Istituto affari internazionali (Iai), \u00e8 autore di studi sui conflitti elaborati in atenei o centri specializzati in Gran Bretagna, Thailandia, Moldavia, Stati Uniti o Norvegia. Il filo rosso sono i processi di mediazione, che analizza ora in Italia come direttore e co-fondatore dell\u2019Agenzia per il peacebuilding<\/strong><\/a>.<\/p>\n

La conversazione comincia dall\u2019Afghanistan ma porta al Sahel e pi\u00f9 a sud<\/strong>, fino al Mozambico<\/strong>. \u201cSono stato di recente dall\u2019altra parte del confine, nella regione tanzaniana di Mtwara, dove \u00e8 evidente che per scongiurare un allargarsi del conflitto armato da oltre frontiera bisogna investire nella prevenzione dell\u2019estremismo violento, creando fiducia nella popolazione\u201d. Ricominciamo per\u00f2 dall\u2019incontro del 20 ottobre. Con una domanda: quali sono le lezioni da apprendere dal fallimento dei 20 anni di intervento militare degli Stati Uniti e degli alleati della Nato, dunque anche dell\u2019Italia? \u201cQuest\u2019esperienza conferma che la chiave \u00e8 il coinvolgimento delle societ\u00e0 locali<\/strong>\u201d risponde Venturi. \u201cSin dalla decisione americana di muovere guerra ai talebani forzando l\u2019interpretazione dell\u2019articolo 5 della Nato ha dominato un approccio militarista<\/strong> dal quale non si \u00e8 mai usciti, improntato al regime change<\/em> e all\u2019hard security<\/em>: con queste premesse la costruzione delle istituzioni \u00e8 risultata un processo top-down, imposto cio\u00e8 dall\u2019alto verso il basso, con un livello ridotto di coinvolgimento popolare\u201d. Non \u00e8 bastato l\u2019aumento dell\u2019alfabetizzazione e delle possibilit\u00e0 per le ragazze. Secondo dati della Banca mondiale, per dire, in Afghanistan la quota di bambine iscritte alle scuole elementari \u00e8 passata tra il 1999 e il 2018 dal 4 all\u201983 per cento. \u201cLa cooperazione allo sviluppo ha permesso di raggiungere risultati positivi<\/strong>\u201d, commenta il direttore, \u201cma alcuni aspetti sono sempre rimasti problematici, come ad esempio pensare che giuristi occidentali potessero fornire indicazioni su come scrivere la Costituzione di un Paese con una storia millenaria\u201d.<\/p>\n

Non si tratta solo dell\u2019Afghanistan. Il monito a \u201cnon trapiantare modelli\u201d riguarda anche altre regioni del mondo. Prendete il Sahel<\/a>, un\u2019area dell\u2019Africa dove negli ultimi anni l\u2019Europa e anche l\u2019Italia hanno investito in termini di training degli eserciti, forniture militari e sostegno alla sicurezza. \u201cDal 2020 solo in tre Paesi ci sono stati cinque golpe<\/strong> guidati da ufficiali delle forze armate\u201d ricorda Venturi alludendo a Mali, Burkina Faso e Guinea<\/strong>. \u201cGli aiuti agli eserciti finiscono nelle mani di gruppi putschisti e si crea un distacco totale tra questo tipo di sostegno e le esigenze di settori importanti della popolazione\u201d. Il rischio \u00e8 quello di alimentare corruzione e abusi, spesso anche dovuti a errori di valutazione: come se il fatto che al potere ci siano governi considerati \u201camici\u201d sia di per s\u00e9 \u201cuna soluzione\u201d.<\/p>\n

Ma come ridurre questo pericolo? Alcune proposte sono contenute nella ricerca L\u2019Italia e il peacebuilding<\/em><\/strong><\/a> pubblicata dall\u2019Agenzia quest\u2019anno. Le raccomandazioni sono rivolte ai decisori politici, a cominciare dai dirigenti del ministero degli Affari esteri e della cooperazione internazionale. Tra i punti in evidenza \u201cun maggiore sostegno alle ong operative sul campo\u201d, \u201cl\u2019istituzione di un fondo per interventi di costruzione della pace presso il ministero\u201d e \u201cla creazione di una task force dedicata al peacebuilding\u201d. La lettura \u00e8 che per i processi di mediazione e dialogo sociale l\u2019Italia possa fare di piu\u2019. Finora l\u2019accento sarebbe stato posto soprattutto sull\u2019\u201cintervento umanitario\u201d e sullo \u201csviluppo tradizionale\u201d. E al di l\u00e0 di casi specifici, come la Comunit\u00e0 di Sant\u2019Egidio o altre realt\u00e0 legate alla Chiesa cattolica, l\u2019Italia resterebbe indietro anche rispetto ad altri Paesi europei. \u201cSvezia e Norvegia hanno agenzie specializzate e pure la Germania si muove\u201d annota Venturi: \u201cLa ministra degli Esteri tedesca Annalena Baerbock ha aperto i lavori di una recente conferenza a Berlino<\/a> sottolineando il contributo nazionale al sistema giudiziario del Sud Sudan come strumento di prevenzione dei conflitti\u201d.<\/p>\n

Intervenire prima per non dover intervenire dopo: \u00e8 un punto ritorna. Significa ad esempio che offrire armi e training all\u2019esercito del Mozambico in lotta con i gruppi di matrice islamista nella provincia settentrionale di Cabo Delgado, dove si concentrano giacimenti di gas tra i piu\u2019 promettenti al mondo, non \u00e8 la stessa cosa che rendere disponibili servizi socio-sanitari e opportunit\u00e0 di lavoro per le comunit\u00e0 locali, colpite da livelli record di mortalit\u00e0 materno-infantile e povert\u00e0. \u201cUna cosa non esclude l\u2019altra\u201d chiarisce Venturi, che per\u00f2 aggiunge: \u201cIl punto \u00e8 l\u2019ordine delle priorit\u00e0, cio\u00e8 dove si investono risorse maggiori e dove la narrazione politica mette l\u2019accento\u201d. Si ricorda la missione in Tanzania al confine con il Mozambico, \u201celdorado\u201d del gas dove per\u00f2 le persone sfollate a causa delle violenze dilagate dal 2017 sono ormai circa 800mila. \u201cNella regione di Mtwara i nostri advisor si concentrano sul lavoro di prevenzione\u201d evidenzia Venturi. \u201cOng come Search for Common Ground o Mercy Corps aiutano il governo locale anche formando unit\u00e0 di polizia, non nelle tecniche repressive ma nell\u2019ausilio ai villaggi tramite l\u2019early warning<\/em>, l\u2019allarme sistematico sul rischio di incursioni di gruppi armati da oltre frontiera: la fiducia popolare e la pace si costruiscono anche cos\u00ec\u201d.<\/p>\n

Biografia<\/span>
\nVincenzo Giardina<\/strong><\/span>
\nNato a Padova, laureato in storia contemporanea, \u00e8 un giornalista professionista. Coordina il notiziario internazionale dell\u2019agenzia di stampa Dire. Tra le sue collaborazioni Il Venerd\u00ec di Repubblica, Internazionale, l\u2019Espresso e Nigrizia. Gi\u00e0 redattore dell\u2019agenzia di stampa missionaria Misna, si \u00e8 specializzato sull\u2019Africa e sui temi dei diritti umani e della lotta contro le disuguaglianze. Scrive su Oltremare, magazine dell\u2019Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo, e interviene come esperto o inviato su Radio Rai, Radio Vaticana e altre emittenti. Suoi articoli e reportage sono pubblicati anche da La Stampa e Vanity Fair. Parla pi\u00f9 lingue, tra le quali il russo.<\/span>
\nwww.vincenzogiardina.org<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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