{"id":16633,"date":"2023-02-08T17:57:07","date_gmt":"2023-02-08T16:57:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=16633"},"modified":"2023-02-09T18:14:07","modified_gmt":"2023-02-09T17:14:07","slug":"la-riforma-delle-banche-multilaterali-di-sviluppo-la-chiave-per-il-futuro-della-cooperazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/pianeta\/la-riforma-delle-banche-multilaterali-di-sviluppo-la-chiave-per-il-futuro-della-cooperazione\/","title":{"rendered":"La riforma delle Banche multilaterali di sviluppo, la chiave per il futuro della cooperazione"},"content":{"rendered":"

Entro il 2030 andranno movimentate migliaia di miliardi per sostenere lo sviluppo a prova di cambiamento climatico. Ma la riforma delle istituzioni e la cancellazione del debito procedono lentamente<\/em><\/p>\n

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I conti sono noti. Per sostenere i Paesi in via di sviluppo ad adattarsi e mitigare il riscaldamento globale bisogna movimentare almeno 1.000 miliardi di dollari all\u2019anno a partire dal 2025<\/strong>. Ma la somma complessiva potrebbe assestarsi, addirittura intorno ai 5.000 miliardi per il 2030, sostiene il World resource institute<\/a>, uno dei think tank<\/em> pi\u00f9 stimati sul tema dello sviluppo sostenibile. Numeri che devono essere presi in grande considerazione da qualsiasi governo e agenzia di cooperazione.<\/p>\n

Cifre enormi, che si devono confrontare con il fatto che interessano soprattutto Paesi che hanno un debito estero eccessivo, che costituisce da decenni un serio ostacolo alla crescita, stritolandoli in una vera trappola della povert\u00e0. Effetto \u201cDebt overhang\u201d, lo chiamano gli economisti. Ora per\u00f2 la trappola diventa duplice<\/strong>, dato che, se non realizzano le riforme e infrastrutture necessarie per affrontare la crisi climatica, si rischiano crisi a ripetizione che possono portare numerose nazioni al default o, peggio ancora, a situazioni di grave instabilit\u00e0 o conflitto.<\/p>\n

Secondo il Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (Undp) sono 54 i Paesi in via di sviluppo<\/a> che necessitano di una riduzione urgente del debito pubblico, pena una imminente catastrofe umanitaria, emigrazioni incontrollate e guerre di vario tipo: venticinque sono nella regione sub sahariana, dieci nell\u2019America Latina e nei Caraibi. Una situazione peggiorata negli ultimi mesi, dovuta al fatto che i suddetti Paesi emettono debito in dollari e, di conseguenza, subiscono l\u2019aumento dei tassi d\u2019interesse da parte della Federal Reserve americana, che in questi mesi non sembrano arrestarsi.<\/p>\n

Per i Paesi industrializzati la situazione \u00e8 altrettanto delicata<\/strong>: la crisi del debito nei Paesi in via di sviluppo significa interruzione della supply chain<\/em> globale, insolvenza, rallentamento globale dell\u2019economia. Per questo, da pi\u00f9 parti, crescono le pressioni per una ristrutturazione del debito dei least developed countries, per nuove condizioni di prestito per il clima agevolate e per innovativi strumenti finanziari che tengano da conto gli impatti su clima e biodiversit\u00e0 dei progetti da finanziare. Un mandato che arriva chiaro dai negoziati Onu sul clima<\/a> e quelli sulla biodiversit\u00e0<\/a>. Negli ultimi due incontri (Sharm-el-Sheik, Cop27, e Montreal-Kunming, Cop15) si \u00e8\u00a0 ribadita l\u2019urgenza della riforma delle Banche multilaterali di sviluppo<\/strong>, note con l\u2019acronimo inglese Mdbs (Multilateral Develpment Banks), ovvero quelle istituzioni sovranazionali nate a partire dagli accordi di Bretton Woods, create dagli Stati sovrani che ne sono azionisti per favorire la lotta alla povert\u00e0 e la ricostruzione, ma che oggi dovrebbero avere un doppio obiettivo, sociale e ambientale<\/strong>.<\/p>\n

Il tema \u00e8 stato ribadito anche all\u2019ultimo G20 dei ministri delle Finanze, di inizio febbraio 2023, in India, dove si \u00e8 sottolineata anche l\u2019importanza di nuovi strumenti finanziari come i Green bonds e Sustainability linked bonds<\/strong> (Slbs) per lo sviluppo, dedicati anche a quei Paesi che hanno difficolt\u00e0 a contrarre nuovo debito. La parola chiave per questi strumenti \u00e8 blended finance<\/em>, la finanza mista<\/strong>, ovvero la mobilitazione di capitale privato accanto allo sviluppo o al finanziamento pubblico per finanziare lo sviluppo sostenibile nei mercati emergenti e di frontiera. “Attualmente, le obbligazioni verdi e gli Slb rappresentano solo il 5% delle attivit\u00e0 finanziarie totali del mondo. La necessit\u00e0 di aumentare questi strumenti, in particolare entro il 2030, \u00e8 stata sottolineata dagli Obiettivi di sviluppo sostenibile (Oss)”, spiega un comunicato uscito dal G20 indiano. L\u2019imperativo,<\/strong> ribadito gi\u00e0 durante il G20 a presidenza italiana, \u00e8 quello di accelerare sulla climate finance<\/em><\/strong>. Tra boom dei ranking Esg, riforma delle strategie di finanziamento, riforma degli indirizzi delle banche di sviluppo e commerciali, sul piatto c\u2019\u00e8 tantissimo. Ma se idealmente tutti sono d\u2019accordo, quando si tratta di rendere concrete le riforme tutto langue.<\/p>\n

Una lenta riforma finanziaria<\/strong><\/h4>\n

Dopo il momento di spinta con la presentazione della Bridgetown Agend<\/strong>a (il piano di riforma delle banche presentato a Cop26 a Glasgow e rilanciato a Sharm-el-Sheikh), il piatto si \u00e8 raffreddato. “Abbiamo ripetutamente sottolineato [alle banche multilaterali] l’urgenza di muoversi rapidamente per poter affrontare la crisi climatica”, ha affermato l\u2019inviato speciale per il clima americano John Kerry, intervenuto al Forum di Davos a gennaio. Le banche multilaterali di sviluppo “sono pi\u00f9 preoccupate pi\u00f9 per i loro ratings che per lo sviluppo globale”. Il target principale delle parole di Kerry \u00e8 la Banca mondiale, guidata da David Malpasse, noto per le sue posizioni climanegazioniste, poco idonee al capo di un\u2019istituzione chiave per la riforma dell\u2019accesso al credito per il clima.<\/p>\n

\"L'inviato

L’inviato per il clima Usa John Kerry al World economic forum 2023 di Davos. Crediti: World economic forum<\/p><\/div>\n

Al momento la Banca mondiale ha dichiarato in un comunicato stampa, datato 7 settembre<\/a>, di aver aumentato i suoi finanziamenti per il clima a 31,7 miliardi di dollari<\/strong> nell’anno fiscale 2022 (erano da 10,9 miliardi di dollari nell’anno fiscale 2016). “Siamo il pi\u00f9 grande finanziatore di progetti per il clima nei Paesi in via di sviluppo. Continueremo a fornire soluzioni per mettere in comune i finanziamenti della comunit\u00e0 globale per progetti di impatto e scalabili che riducano le emissioni di gas serra, migliorino la resilienza e abilitino il settore privato”, ha affermato Malpasse in un virgolettato.<\/p>\n

Complessivamente la banca ha fissato un obiettivo per il finanziamento del clima al 35% del suo lending<\/em> complessivo, ma le cifre, secondo molti funzionari governativi e attivisti per il clima, intervistati dal Washington Post<\/a>, sono troppo basse. Basta considerare che in cinque anni la Banca mondiale ha speso quasi 15 miliardi di dollari in progetti legati ai combustibili fossili<\/strong> tra il 2016 e il 2021 per aver idea che la riforma \u00e8 lontana dall\u2019essere completa. Inoltre vanno modificate sia le modalit\u00e0 di erogazione che i tempi con cui vengono ripagati i prestiti, per agevolare i paesi stritolati dal debito. Nel testo finale di Cop27 si legge: \u201cSi sottolinea che le banche dovranno fornire una quota significativa di risorse finanziarie, migliorare il loro potenziale di leva finanziaria dei finanziamenti privati, impiegare la gamma di strumenti dalle sovvenzioni alle garanzie e agli strumenti non di debito e risolvere la limitata propensione al rischio e capitalizzazione ridotta, triplicando i finanziamenti per il clima almeno fino al 2025\u201d. Non solo: \u00e8 il momento di iniziare un\u2019amplia riflessione sulla riduzione del debito in maniera strutturale, proprio per i paesi pi\u00f9 esposti al rischio climatico, e che possono offrire un debt swapt<\/em> se riescono a presentare progetti ambiziosi per adattamento e mitigazione, dove il vecchio debito viene sostituito da uno nuovo, con migliori condizioni e erogazione in tempi ridotti.<\/p>\n

Il Fmi e la riforma dei diritti speciali di prelievo
\n<\/strong><\/h4>\n

Al Fondo monetario internazionale<\/strong> (Fmi), altra istituzione al centro della riforma, invece \u00e8 arrivata la richiesta di aumentare l\u2019emissione di diritti speciali di prelievo (Special drawing rights, Sdr), una pseudo-valuta di riserva internazionale creata dal Fmi per integrare le riserve ufficiali dei Paesi membri, in particolare verso l\u2019Africa e gli Stati meno sviluppati, impiegando banche di sviluppo. Questi Sdr potrebbero essere usati per un nuovo fondo, il Climate mitigation trust<\/strong> del valore di 500 miliardi di euro che potrebbe fungere da leva per circa 5.000 miliardi in finanza privata, attraverso la blended finance<\/em>. Non solo: lo strumento potrebbe accelerare anche strategie di riconversione del debito e fomentare gli investimenti privati degli istituti finanziari internazionali. Sono passati 77 anni da Bretton Woods e 30 anni dai disastri dei piani di aggiustamento strutturali del Fmi. Oggi il mondo finanziario internazionale deve essere pronto per una riforma senza precedenti. A guidarla, si sussurra negli ambienti internazionali, potrebbe essere lo stesso Mario Draghi, che durante la presidenza italiana del G20 aveva riflettuto pi\u00f9 volte su un riformismo della finanza multilaterale.<\/p>\n

\"Una

Una sessione dell’Annual meeting del Fondo monetario internazionale e Banca mondiale.<\/p><\/div>\n

Se i consigli di amministrazione di aprile di Fmi e Banca mondiale vedranno un importante cambio di rotta, c\u2019\u00e8 la possibilit\u00e0 che la finanza climatica veda un reale segnale di svolta<\/strong>. A Washington D.C, intanto, all\u2019interno della Banca mondiale c\u2019\u00e8 stato un primo avvicendamento di figure a capo dell\u2019istituzione, segnale che Malpasse \u00e8 sotto pressione da parte degli stakeholder. Un ruolo importante lo avr\u00e0, annuncia devex.com,<\/a> Anna Bjerde, che sar\u00e0 la nuova Managing director of operations e si occuper\u00e0 di implementare la road map di riforma<\/a> dell\u2019istituzione e di seguire l\u2019ingente aumento di capitale previsto, interamente indirizzato alla lotta contro il cambiamento climatico. Il processo di negoziazione con gli stakeholder \u00e8 iniziato, ma gi\u00e0 da aprile potrebbe capirsi la quota da destinare ed avere un chiaro indirizzo della riforma, che avr\u00e0 effetti a catena sulle altre banche multilaterali di sviluppo e in generale sul settore finanziario internazionale, pubblico e privato<\/strong>.<\/p>\n

Biografia
\nEmanuele Bompan<\/strong>
\nGiornalista ambientale<\/a> e geografo. Si occupa di economia circolare, cambiamenti climatici, green-economy, politica americana. E’ Direttore della rivista Materia Rinnovabile<\/a>, collabora con testate come La Stampa, Nuova Ecologia e Oltremare. Ha scritto l’Atlante geopolitico dell’Acqua<\/a> (2019),Water Grabbing – le guerre nascoste per l’acqua nel XXI secolo<\/a> (2018) “Che cosa \u00e8 l’economia circolare<\/a>” (2017). Ha vinto per quattro volte l\u2019European Journalism Center IDR Grant, una volta la Middlebury Environmental Journalism Fellowship, una volta la Google DNI Initiative ed \u00e8 stato nominato Giornalista per la Terra nel 2015.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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