{"id":16812,"date":"2023-02-28T19:40:43","date_gmt":"2023-02-28T18:40:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=16812"},"modified":"2023-03-09T15:57:34","modified_gmt":"2023-03-09T14:57:34","slug":"non-perdiamo-di-vista-lobiettivo-riflessioni-sul-cambiamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/rubriche\/dal-mondo-accademico\/non-perdiamo-di-vista-lobiettivo-riflessioni-sul-cambiamento\/","title":{"rendered":"Non perdiamo di vista l&#8217;obiettivo: riflessioni sul cambiamento"},"content":{"rendered":"<p>Partendo dalle schicce della nonna e dal valore della memoria, alcune considerazioni sull&#8217;importanza del monitoraggio e della valutazione dei benefici nei progetti di cooperazione perch\u00e9 &#8220;verificare che le attivit\u00e0 portino cambiamenti \u00e8 l\u2019unica ragione che d\u00e0 un senso allo spendere i soldi&#8221;<br \/>\n<!--more-->Mia nonna faceva <strong>le schicce,<\/strong> delle frittelle che preparava non solo con acqua e farina come vuole la ricetta varzese, ma aggiungendo fiori di sambuco lasciati a bagno in un poco di latte e credo qualche goccia di essenza di arancio o limone. La ricetta si \u00e8 persa, e io ne ricordo soltanto un sapore squisito che mio figlio non assagger\u00e0 mai. Provai una sensazione simile, quando Nadia mi raccont\u00f2 dell\u2019esperienza che stava seguendo presso il castello baronale di Riano, alle porte di Roma, riguardo un progetto di musealizzazione della memoria e della cultura locale. Nel riflettere insieme a lei sulla <strong>corretta formulazione dell\u2019obiettivo di quel bel progetto<\/strong>, ripensai al significato della perdita delle tradizioni, e sentii in bocca il sapore delle schicce di mia nonna.<\/p>\n<p>Che cosa abbiano in comune una ricetta di cucina e un museo appare a tutti evidente ed \u00e8 l<strong>\u2019importanza della memoria<\/strong>, ma meno evidente \u00e8 il perch\u00e9 sia data loro tanta importanza in queste pagine. La differenza tra fare un museo ed impedire che parte della nostra cultura si perda, riassume bene la dicotomia che si trova a dover misurare chi si accinge a fare monitoraggio o valutazione: quella tra attivit\u00e0 (ci\u00f2 che viene fatto) e obiettivi (i benefici che ne derivano), differenza questa tanto difficile da far capire a chi si cimenta nel difficilissimo compito della progettazione e a chi voglia comprendere nel profondo quali siano le sfide insite in un reale <strong>Result based management<\/strong>.<\/p>\n<p>A volte valutare gli obiettivi di un progetto, al di l\u00e0 delle attivit\u00e0 pianificate o realizzate, appare impossibile semplicemente perch\u00e9<strong> tali obiettivi nei testi di progetto non appaiono<\/strong>. Mancano di fatto come concetti chiari e ben definiti. In molti progetti si cerca semplicemente di ripetere negli obiettivi, le priorit\u00e0 dei bandi per compiacere maggiormente gli enti finanziatori, oppure, come avviene nella maggior parte dei casi, gli obiettivi ricalcano le attivit\u00e0 principali. La difficolt\u00e0 di capire quali siano i veri obiettivi, che, chi fa valutazione sperimenta spessissimo quando deve esprimersi sulla efficacia di un progetto, mi spinge a riflessioni apparentemente teorico filosofiche, ma in realt\u00e0 estremamente pragmatiche e con implicazioni di enorme portata sia operativa sia morale.<\/p>\n<p>Parlando di interventi di sviluppo, ritengo che anche un progetto scritto malissimo e formulato senza la conoscenza del pi\u00f9 elementare gergo richiesto dagli enti finanziatori, possa essere un ottimo progetto purch\u00e9 sia concepito e realizzato con la volont\u00e0 di migliorare, attraverso azioni determinate, situazioni di sofferenza o disagio di gruppi umani o singoli individui. Ricordo a questo proposito la <strong>\u201c<em>olla popular<\/em>\u201d<\/strong> organizzata autonomamente a Bogot\u00e0 da umili famiglie di quartieri poverissimi per accogliere con un pasto caldo, altre famiglie ancora pi\u00f9 povere sfollate dalle zone di violenza e giunte nella capitale senza un soldo in tasca. <strong>Progetto bello e sostenibile<\/strong> <strong>non certo formulato con gli strumenti della Unione Europea o delle Nazioni Unite<\/strong>. Qui il motore di partenza era proprio la volont\u00e0 di alleviare le sofferenze iniziali dei nuovi arrivati nei quartieri di estrema periferia, non quello di vincere un bando. Molto pi\u00f9 spesso i progetti nascono piuttosto con la logica dell\u2019assalto alla diligenza: spinti cio\u00e8 dalla presenza di finanziamenti e dall\u2019affanno di aggiudicarseli. Il beneficio per i beneficiari viene cercato come ultimo passaggio logico della fase di formulazione, o come conseguenza logica e postuma di attivit\u00e0 che si era gi\u00e0 deciso di fare. Anche gli stessi bandi descrivono, quasi sempre, i propri obiettivi mediante una sfilza di azioni finanziabili.<\/p>\n<p>Formulare gli obiettivi di un progetto senza prima decodificare, toccare, sentire dentro di s\u00e9 la sofferenza dei destinatari dello stesso \u00e8 equivalente a voler descrivere un luogo senza averlo mai visto, o a voler fare la critica di un libro che non si \u00e8 letto o di un concerto che non si \u00e8 mai ascoltato. Ecco i Pcp, <strong>Piece of Cake Projects<\/strong>, i progetti \u201cdistribuzione di fette di torta\u201d.<\/p>\n<p>Vorrei contrapporre, con energia, l\u2019analisi delle soluzioni e delle attivit\u00e0 all\u2019analisi delle loro radici. Bisogni <em>versus<\/em> disagi, fette di torta versus obiettivi, <em>needs against people<\/em>. Forse il vero contraltare ai fabbisogni concepiti come liste della spesa, sono proprio semplicemente le persone; ma, e qui sta la grande differenza, intendo le persone prima di trasformarsi e distorcersi in portatori di <em>needs<\/em>, prima di diventare liste ambulanti di soluzioni e cose da fare o da acquistare. Persone come sono realmente con le loro frustrazioni e i loro disagi <em>a monte<\/em> di ci\u00f2 che si potrebbe fare per alleviarli. Questa differenza temporale appena accennata e sottolineata \u00e8 il segreto per avere dei problemi di qualit\u00e0 e, di conseguenza, degli obiettivi e dei progetti la cui efficacia sia monitorabile e valutabile.<\/p>\n<p>Realizzare le attivit\u00e0, una volta ricevuti i finanziamenti, non \u00e8 la sfida che conta, mentre <strong>verificare che le attivit\u00e0 portino cambiamenti \u00e8 l\u2019unica ragione che d\u00e0 un senso allo spendere i soldi<\/strong> ed \u00e8 precisamente ci\u00f2 che, non tutti, si premurano di voler misurare. Allora forse, dopo mezzo secolo di fallimenti, elefanti bianchi e scatole vuote, \u00e8 veramente giunto il momento di iniziare a valutare i benefici che si ottengono oltre alle azioni che si fanno e ai soldi che si spendono.<\/p>\n<p>Gli interventi sono autoreferenziali e i beneficiari che si dovrebbero aiutare si perdono lasciando il posto ai veri beneficiari del nuovo millennio: i partenariati stessi che realizzeranno l\u2019intervento e che ne hanno dato origine con le loro schiere di consulenti. Il coinvolgimento del settore privato si \u00e8 trasformato, da mezzo per facilitare il raggiungimento o la sostenibilit\u00e0 degli obiettivi, nell\u2019obiettivo stesso del progetto. Nascono e prosperano <strong>i \u201cprogettifici\u201d<\/strong>, ed \u00e8 per loro stessi che, troppo spesso, si fanno i progetti.<\/p>\n<p>Credo che abbia poco senso parlare di monitoraggio e valutazione se non ci si pongono domande del tipo: perch\u00e9 si fanno i progetti? Cosa ci interessa maggiormente monitorare e valutare? Che cosa indica il successo di un progetto, come faccio a sapere se l\u2019ho raggiunto e a chi dovrebbe interessare raggiungerlo? Quali sono le cose veramente importanti, quelle che davvero contano nei processi di cambiamento? Domande che si danno spesso per scontate, sulle quale sono subito tutti d\u2019accordo, ma che sono altrettanto spesso assenti nel Dna di chi gestisce i progetti o di chi decide di valutarli.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div style=\"box-shadow: 10px 10px 28px 0px rgba(171,171,171,1); padding: 25px;\">Biografia<br \/>\n<strong>Andrea Stroppiana<\/strong><br \/>\nEconomista, docente all\u2019Universit\u00e0 La sapienza di Roma e presso alcuni master internazionali, si occupa di cooperazione, monitoraggio e valutazione da pi\u00f9 di 25 anni. Dal 2020 affianca l\u2019Agenzia Italiana Cooperazione allo Sviluppo (Aics) sulle tematiche del mainstreaming ambientale negli interventi di cooperazione come consulente esterno di Sogesid Spa, in house del Mase (ministero dell\u2019Ambiente e della sicurezza energetica. \u00c8 autore di <em><a href=\"https:\/\/www.francoangeli.it\/Libro\/Monitoraggio-e-valutazione-di-azioni-per-il-cambiamento?Id=28245\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Monitoraggio e valutazione di azioni per il cambiamento<\/a>. Un approccio result based valido per ogni settore, con focus sui progetti di lotta alla povert\u00e0 e all&#8217;esclusione sociale <\/em>(Franco Angeli editore)<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-16818 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Progetto-senza-titolo9-1.png\" alt=\"\" width=\"110\" height=\"110\" \/><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Partendo dalle schicce della nonna e dal valore della memoria, alcune considerazioni sull&#8217;importanza del monitoraggio e della valutazione dei benefici nei progetti di cooperazione perch\u00e9 &#8220;verificare che le attivit\u00e0 portino cambiamenti \u00e8 l\u2019unica ragione che d\u00e0 un senso allo spendere 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