{"id":17134,"date":"2023-05-08T19:12:29","date_gmt":"2023-05-08T17:12:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=17134"},"modified":"2023-05-09T10:12:21","modified_gmt":"2023-05-09T08:12:21","slug":"quel-triplo-nesso-per-prevenire-le-guerre-anche-in-sudan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/pace\/quel-triplo-nesso-per-prevenire-le-guerre-anche-in-sudan\/","title":{"rendered":"Quel triplo nesso per prevenire le guerre, anche in Sudan"},"content":{"rendered":"

Al Peacebuilding Forum di Bologna riflessioni e proposte. Guardando oltre l\u2019Ucraina<\/em><\/p>\n

<\/p>\n

Prevenire \u00e8 meglio che curare. Come dire, in geopolitica: darsi da fare per evitare la guerra costa molto meno, in termini umani, sociali ed economici, che essere costretti a intervenire per farla finire. Un discorso, questo, nei giorni del conflitto in Sudan<\/strong>, con vittime quotidiane e gi\u00e0 centinaia di migliaia di persone in fuga, che riguarda anche la cooperazione allo sviluppo. Se n\u2019\u00e8 parlato a Bologna, al Peacebuilding Forum<\/strong>, una tre giorni di riflessioni e proposte con un orizzonte che va oltre l\u2019Europa.<\/p>\n

In primo piano il \u201ctriplo nesso<\/strong>\u201d, cio\u00e8 i collegamenti tra le dimensioni dell\u2019intervento umanitario, dei programmi di sviluppo e dell\u2019azione per la pace. \u201cSono ambiti di lavoro che in passato erano considerati in modo separato, ciascuno con i suoi principi e le sue peculiarit\u00e0\u201d, ci spiega Bernardo Venturi<\/strong>, direttore e co-fondatore dell\u2019Agenzia per il peacebuilding (Ap)<\/strong><\/a>, organizzazione non-profit ideatrice e promotrice del Forum. \u201cCon il tempo si \u00e8 per\u00f2 capito il nesso tra l\u2019intervento per far fronte all\u2019emergenza umanitaria e quello di pi\u00f9 lungo periodo, centrato sullo sviluppo; l\u2019ultimo passaggio, che oggi pare decisivo, riguarda un terzo pilastro: quello della prevenzione dei conflitti e della costruzione della pace<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Un riferimento \u00e8 Pathways for Peace<\/em>, un rapporto presentato dagli esperti dell\u2019Onu e della Banca mondiale cinque anni fa: evidenziano che la prevenzione delle crisi \u00e8 vantaggiosa anche da un punto di vista economico, non solo perch\u00e9 salva le vite. Raccomandazioni sul \u201ctriplo nesso\u201d sono formulate poi dall\u2019Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico, in particolare dal suo Comitato per l\u2019aiuto allo sviluppo (Ocse-Dac), del quale fanno parte sia l\u2019Unione Europea che l\u2019Italia. \u201cSu queste basi nel 2019 \u00e8 nato un gruppo di lavoro in Farnesina, con l\u2019Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo, le principali ong e le universit\u00e0, che ha proposto linee guida ormai pronte per l\u2019approvazione\u201d, ricorda Venturi. \u201cSi \u00e8 trattato di un percorso partecipativo e inclusivo che ora \u00e8 importante concludere; nei mesi scorsi l\u2019istituzione presso il ministero degli Esteri di un focal point<\/em> sulle capacit\u00e0 di mediazione dell\u2019Italia \u00e8 stato un passo nella giusta direzione\u201d.<\/p>\n

Altri aspetti, evidenziati in un rapporto presentato al Forum, riguardano la programmazione congiunta e la flessibilit\u00e0 dei fondi<\/strong>. \u201cTutti gli attori\u201d, sottolinea Venturi, \u201cdevono confrontarsi e ragionare insieme su come collegare aspetti emergenziali con dinamiche a lungo termine, anche sul piano delle risorse, che non possono essere indirizzate su ambiti separati perch\u00e9 non si creino poi difficolt\u00e0 sul piano operativo da parte delle ong\u201d.<\/p>\n

Il contesto a livello \u201cmacro\u201d \u00e8 pieno di criticit\u00e0. \u00a0A oltre un anno dall\u2019offensiva russa in Ucraina del 24 febbraio 2022 e a quasi due dallo scacco afghano<\/a>, con il ritiro americano e della Nato, conflitti tra eserciti e gruppi ribelli continuano ad attraversare il Sahel. E a quattro golpe militari in meno di due anni in Mali e Burkina Faso si sono aggiunti i combattimenti per il potere in Sudan tra reparti dell\u2019esercito e unit\u00e0 paramilitari, nella capitale Khartoum, dove il Nilo azzurro confluisce nel Nilo bianco. Su iniziativa americana e saudita, a Gedda sono stati organizzati colloqui tra le parti in lotta, guidate da due generali, Abdel Fattah al-Burhan e Mohamed Hamdan Dagalo, detto Hemetti. I costi della crisi intanto si aggravano: secondo l\u2019Onu, sono gi\u00e0 pi\u00f9 di 100.000 le persone che hanno dovuto lasciare il Paese<\/strong> cercando salvezza oltreconfine, in particolare in Ciad, Sud Sudan, Repubblica centrafricana, Egitto ed Etiopia.<\/p>\n

Con Oltremare<\/em> ne parla Michele Morana<\/strong>, a capo dell\u2019ufficio di Aics a Khartoum. \u201cIl contesto sudanese \u00e8 stato segnato da golpe militari e instabilit\u00e0 politica e sociale ben prima dell\u2019inizio degli scontri armati il 15 aprile scorso\u201d spiega. \u201cSin dal colpo di Stato dell\u2019ottobre 2021 non abbiamo pi\u00f9 avuto contatti con il governo\u201d.<\/p>\n

Il \u201ctriplo nesso\u201d \u00e8 rimasto un riferimento per Aics. \u201cC\u2019era per\u00f2 un Paese che stava andando indietro<\/strong>\u201d riprende Morana: \u201cInvece di passare da progetti di emergenza a interventi di sviluppo il percorso era inverso, non avendo una controparte governativa\u201d. Secondo il dirigente, come altri suoi colleghi costretto per motivi di sicurezza a seguire l\u2019evolversi della situazione dall\u2019Italia e non pi\u00f9 da Khartoum, il conflitto \u00e8 deflagrato in una situazione di disagio sociale, nonostante il Sudan disponga di risorse naturali e sia in particolare uno dei primi esportatori di oro al mondo. \u201cIn tanti vivono in condizioni di povert\u00e0, mancano strade e molte infrastrutture risalgono al tempo degli inglesi\u201d, sottolinea Morana. Convinto che con le nuove violenze, intense non solo nell\u2019area di Khartoum ma anche nella regione occidentale del Darfur, i costi da sostenere saranno inevitabilmente alti. \u201cIl bisogno di investire ora \u00e8 triplicato\u201d, calcola il dirigente. \u201cGi\u00e0 nel periodo precedente i combattimenti i prezzi erano aumentati del 400% e un litro di olio di semi costava l\u2019equivalente di 15 euro, mentre la popolazione aveva un reddito pro capite pari a soli 150 euro\u201d.<\/p>\n

Il contesto internazionale, con le contrapposizioni geopolitiche aggravate dal conflitto armato in Ucraina, non aiuta. Al Forum, intitolato quest\u2019anno Peace in Europe and Beyond<\/em>, \u00e8 un punto che ritorna: la crisi tra la Russia e gli alleati di Kiev della Nato ha distolto attenzione e distratto risorse da altri focolai, determinando una riduzione degli investimenti nella pace in alcune delle aree pi\u00f9 vulnerabili del pianeta.<\/p>\n

Lo confermano gli ultimi dati Ocse sull\u2019Aiuto pubblico allo sviluppo (Aps). \u201cEmerge che l\u2019attenzione ai Paesi poveri \u00e8 sempre minore<\/strong>\u201d, denuncia Venturi. \u201cVerso l\u2019Ucraina \u00e8 reindirizzato l\u20198% dei fondi, mentre \u00e8 addirittura il 14,4 % la quota che resta nei Paesi donatori, spesso per l\u2019accoglienza dei richiedenti asilo; gli stanziamenti per l\u2019Africa subsahariana calano invece in modo drastico, nonostante si senta spesso parlare di questo continente come di una priorit\u00e0\u201d.<\/p>\n

Biografia<\/span>
\nVincenzo Giardina<\/strong><\/span>
\nNato a Padova, laureato in storia contemporanea, \u00e8 un giornalista professionista. Coordina il notiziario internazionale dell\u2019agenzia di stampa Dire. Tra le sue collaborazioni Il Venerd\u00ec di Repubblica, Internazionale, l\u2019Espresso e Nigrizia. Gi\u00e0 redattore dell\u2019agenzia di stampa missionaria Misna, si \u00e8 specializzato sull\u2019Africa e sui temi dei diritti umani e della lotta contro le disuguaglianze. Scrive su Oltremare, magazine dell\u2019Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo, e interviene come esperto o inviato su Radio Rai, Radio Vaticana e altre emittenti. Suoi articoli e reportage sono pubblicati anche da La Stampa e Vanity Fair. Parla pi\u00f9 lingue, tra le quali il russo.<\/span>
\nwww.vincenzogiardina.org<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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