{"id":18129,"date":"2024-05-31T17:40:37","date_gmt":"2024-05-31T15:40:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=18129"},"modified":"2024-05-31T17:40:47","modified_gmt":"2024-05-31T15:40:47","slug":"accordo-di-parigi-arriva-la-tutela-dei-diritti-umani-prevista-dallarticolo-6","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/pianeta\/accordo-di-parigi-arriva-la-tutela-dei-diritti-umani-prevista-dallarticolo-6\/","title":{"rendered":"Accordo di Parigi: arriva la tutela dei diritti umani prevista dall’Articolo 6"},"content":{"rendered":"

Continua il percorso verso la giustizia climatica nell’avvicinamento alla Cop29 di Baku<\/p>\n

<\/p>\n

Dall\u2019approvazione dell\u2019Accordo di Parigi<\/strong> sono passati quasi nove anni ma ancora non sono operativi vari meccanismi finanziari dell\u2019Articolo 6, quello pi\u00f9 complesso e difficile, necessario a gestire i meccanismi finanziari di cooperazione per raggiungere gli obiettivi di adattamento e mitigazione di ogni Paese.<\/p>\n

Questi meccanismi danno forma de facto a<\/em> un carbon market<\/strong> perch\u00e9 permettono a una nazione di finanziare progetti di mitigazione altrove per ottenere crediti o di acquistare le riduzioni di emissioni “in eccesso” di un altro Stato, invece di ridurre le proprie. Sono per\u00f2 vari i nodi da completare entro la Cop29 clima di Baku<\/a> di novembre: in particolare l\u2019attuazione degli articoli 6.2, 6.4 e 6.8<\/strong>.<\/p>\n

Il primo servir\u00e0 a creare le basi per la negoziazione delle riduzioni e degli assorbimenti delle emissioni di gas serra, i risultati della mitigazione, tra i vari Paesi. L’articolo 6.4 invece creer\u00e0 un mercato globale del carbonio supervisionato da un organismo di vigilanza delle Nazioni Unite, con un nuovo meccanismo per la convalida, la verifica e l’emissione di crediti di carbonio di alta qualit\u00e0. Infine, il terzo meccanismo si basa sui Nmas, Non-Market Approaches, dove la cooperazione \u00e8 centrale<\/strong> fornire e distribuire in modo equo risorse finanziarie e tecniche ai Paesi in via di sviluppo nel tentativo di creare un quadro collaborativo per migliorare le ambizioni climatiche nel contesto dell’Accordo di Parigi.<\/p>\n

Da Bonn a Baku, sei mesi per chiudere i negoziati sull\u2019Articolo 6<\/strong><\/h4>\n

Dal 3 al 13 giugno proseguiranno i negoziati intermedi dell\u2019Unfccc a Bonn. Secondo la societ\u00e0 di consulenza giuridica White e Case \u201cimportante rilievo sar\u00e0 dato soprattutto all\u2019articolo 6.8<\/strong>, che guadagna attenzione per il suo potenziale di instaurare una significativa cooperazione climatica internazionale, mentre perdurano le divisioni su gli altri due articoli\u201d. Si discuter\u00e0 principalmente di quali Nmas saranno preferenziali e come rendicontarli.<\/p>\n

Tra le varie soluzioni gli swap<\/em> debito-clima<\/strong> sono emersi nelle discussioni preparatorie come Nmas ideali per aiutare i Paesi vulnerabili ad accedere a sbloccare finanziamenti per affrontare i rischi climatici e mitigarli attivamente attraverso un allineamento delle sovvenzioni pubblici con gli obiettivi climatici.<\/p>\n

Questi swap<\/em> sono concepiti per garantire che i Paesi altamente indebitati possano incanalare i fondi ottenuti da questa forma di riduzione del debito in progetti che affrontino le sfide climatiche, senza accumulare altro debito<\/strong> o compromettere il proprio rating creditizio. In sostanza, nell’ambito degli swap debito-clima, i Paesi negoziano nuovi accordi con partner multilaterali<\/a> o bilaterali a condizioni migliori e riassegnano i risparmi derivanti da tali condizioni migliori per finanziare investimenti che affrontano direttamente le questioni climatiche a livello locale.<\/p>\n

Non mancano esempi da imitare. Il 17 novembre 2023, il consiglio di amministrazione della Banca Mondiale ha approvato un prestito di 350 milioni di dollari per l’Uruguay, in cui il pagamento degli interessi viene ridotto se il settore zootecnico diminuir\u00e0 le emissioni di metano, superando di un ulteriore 1% il target indicato nel contributo determinato a livello nazionale (Ndc) dell’Uruguay. Questo tipo di esempi possono essere replicati su amplia scala<\/strong>, sia per il clima ma anche per la biodiversit\u00e0. A Bonn e poi a Baku si cercher\u00e0 di concludere un registro di tutti gli Nmas per rendicontarlie valutarne l\u2019impatto, cercando di meccanismi pi\u00f9 efficiente.<\/p>\n

Apertura per i diritti umani, si accelera su articolo 6.4<\/strong><\/h4>\n

Un passo avanti importante per l\u2019articolo 6.4<\/strong> \u00e8 stato compiuto il 3 maggio, quando l’organo delle Nazioni Unite responsabile della creazione di un nuovo mercato globale del carbonio (The Supervisory Body of the Paris Agreement Crediting Mechanism) ha rafforzato la tutela dei diritti umani ambientali e sociali nei progetti finanziati attraverso i meccanismi dell\u2019Articolo 6.<\/p>\n

“Questo \u00e8 un momento decisivo”, ha dichiarato Maria al-Jishi, presidente dell’organo di vigilanza in un comunicato. “Con l’introduzione della procedura di appello e reclamo (Appeals and Grievances Procedure), stiamo creando nuove strade per dare potere alle comunit\u00e0 indigene<\/strong> e agli individui vulnerabili, assicurando che le loro voci siano ascoltate e che i loro diritti siano sostenuti”, quando progetti a beneficio del clima possono danneggiarli. Le nuove garanzie consentono alle persone colpite dalle attivit\u00e0 previste dal meccanismo di appellarsi alle decisioni o di presentare un reclamo<\/strong>. Si tratta di un passo fondamentale verso lo sviluppo di un nuovo mercato internazionale del carbonio che stabilisca il punto di riferimento per i crediti di carbonio ad alta integrit\u00e0.<\/p>\n

“Provo un senso di sollievo per il fatto che, dopo anni di dibattiti sui ricorsi, siamo finalmente riusciti a creare un sistema solido, che ci ritiene responsabili delle nostre decisioni e garantisce che le attivit\u00e0 che approviamo siano responsabili dei loro impatti”, ha aggiunto il vicepresidente del Supervisory Body Martin Hession<\/strong>. “In un mondo in cui lo Stato di diritto e i diritti umani sono minacciati, sono orgoglioso di aver fatto la nostra piccola parte nel sostenere questi principi fondamentali”.<\/p>\n

La Appeals and Grievances Procedure \u00e8 entrata immediatamente in vigore, segnando una tappa significativa nell’operativit\u00e0 del meccanismo di accreditamento dell’Accordo di Parigi. In passato era gi\u00e0 accaduto che all\u2019interno dei meccanismi della diplomazia climatica, in particolare con i Cdm, Clean Development Mechanism creati con il protocollo di Kyoto, si verificassero gravi violazioni dei diritti umani in progetti di compensazione e adattamento. Impact assessment condotti da vari istituti, hanno rivelato diffuse violazioni di diritti umani<\/strong> nell\u2019implementazione di progetti a basse emissioni, come nel caso del Cdm per la costruzione della diga Barro Blanco a Panama e della diga Bujagali in Uganda. Anche nel settore dei carbon credit sono occorsi violazioni dei diritti umani, violenze e stupri, come nel caso dello scandalo del progetto di compensazione della CO2 Kasigau Corridor in Kenya, gestito dalla societ\u00e0 statunitense Wildlife Works, dove varie donne coinvolte nel progetto hanno denunciato molestie sessuali e abusi da parte del management della societ\u00e0.<\/p>\n

Biografia
\nEmanuele Bompan<\/strong>
\n<\/strong>Giornalista ambientale<\/a> e geografo. Si occupa di economia circolare, cambiamenti climatici, green-economy, politica americana. \u00c8 Direttore della rivista Materia Rinnovabile<\/em><\/a>, collabora con testate come La Stampa, Nuova Ecologia e Oltremare. Ha scritto l’Atlante geopolitico dell’Acqua<\/em><\/a> (2019), Water Grabbing – le guerre nascoste per l’acqua nel XXI secolo<\/a><\/em> (2018), Che cosa \u00e8 l’economia circolare<\/a><\/em> (2017). Ha vinto per quattro volte l\u2019European Journalism Center IDR Grant, una volta la Middlebury Environmental Journalism Fellowship, una volta la Google DNI Initiative ed \u00e8 stato nominato Giornalista per la Terra nel 2015.<\/strong><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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