{"id":18210,"date":"2024-08-19T15:22:51","date_gmt":"2024-08-19T13:22:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=18210"},"modified":"2024-08-19T15:22:51","modified_gmt":"2024-08-19T13:22:51","slug":"lazzardo-di-lula-linternazionalismo-progressista-si-fa-strada-al-g20","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/pianeta\/lazzardo-di-lula-linternazionalismo-progressista-si-fa-strada-al-g20\/","title":{"rendered":"L\u2019azzardo di Lula, l\u2019internazionalismo progressista si fa strada al G20"},"content":{"rendered":"<p><em>In un biennio che vedr\u00e0 il Brasile guidare prima il G20 e poi presiedere alla 30\u00b0 COP sui cambiamenti climatici, a dieci anni di distanza dall\u2019Accordo di Parigi, il presidente Lula punta a ristabilire il prestigio della pi\u00f9 grande nazione dell\u2019America Latina.<\/em><!--more--><\/p>\n<p>\u201c<strong>Brazil is back<\/strong>\u201d, \u00e8 la frase che viene ripetuta da tempo per sottolineare il ritorno del Brasile capitanato dal presidente <strong>Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/strong> entro il perimetro della politica e geopolitica tradizionale, dopo il tornado dell\u2019ex presidente populista Jair Bolsonaro.<\/p>\n<p>Sebbene perdurino i problemi domestici, dall\u2019occupazione all\u2019aborto alla difficolt\u00e0 ad implementare la lotta alla deforestazione, l\u2019attenzione di Lula \u00e8 concentrata sulle <strong>relazioni internazionali in un biennio che vedr\u00e0 il Brasile guidare prima il G20 e poi presiedere alla 30\u00b0 COP sui cambiamenti climatici<\/strong>, a dieci anni di distanza dall\u2019Accordo di Parigi. Nel tentativo di ristabilire il prestigio della pi\u00f9 grande nazione dell\u2019America Latina.<\/p>\n<p>L\u2019obiettivo di Lula \u00e8 riavvicinarsi ad Europa e Stati Uniti, mantenendo allo stesso tempo un ottimo rapporto con i paesi del BRICS e del Sud globale, alla ricerca di un <strong>ordine globale progressista e ambientalista<\/strong> (ma anche di nuovi accordi commerciali geopolitici in ottica di real-politik).<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-18213 alignright\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/53804623463_d752f4ef8c_k-600x400.jpg\" alt=\"\" width=\"437\" height=\"291\" srcset=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/53804623463_d752f4ef8c_k-600x400.jpg 600w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/53804623463_d752f4ef8c_k-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/53804623463_d752f4ef8c_k-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/53804623463_d752f4ef8c_k-1536x1024.jpg 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 437px) 100vw, 437px\" \/>Al momento per\u00f2, a met\u00e0 della presidenza brasiliana del G20, la visione di Lula non \u00e8 stata trasposta in maniera concreta nell\u2019agone geopolitico. \u201c<em>Le sue dichiarazioni e le sue azioni hanno messo in dubbio il suo ruolo di pacificatore, di costruttore di coalizioni e di paladino degli emarginati<\/em>\u201d, scrive su Foreign Policy <strong>Matias Spektor<\/strong>, professore di relazioni internazionali presso la Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas a S\u00e3o Paulo. \u201c<em>Anche sull\u2019ambiente la sua leadership \u00e8 stata adombrata dalle sue decisioni di rafforzare il Brasile come petrostato<\/em>\u201d, aggiunge. Non \u00e8 bastato licenziare l\u2019Ad della compagnia petrolifera nazionale, Petrobras per fermare gli enormi investimenti in atto per rafforzare l\u2019<strong>estrazione di gas naturale e petrolio offshore<\/strong> al largo delle foci del Rio delle Amazzoni e potenziare la raffinazione di fertilizzanti e altri prodotti petrolchimici.<\/p>\n<p>Non a caso negli ultimi mesi \u00e8 scoppiata la crisi tra il presidente e la sua potentissima ministra dell\u2019Ambiente, l\u2019ecologista <a href=\"https:\/\/www.repubblica.it\/green-and-blue\/2022\/11\/17\/news\/cop27_crisi_clima_brasile_ambiente-374929969\/\">Marina Silva<\/a>, proprio a partire dal <strong>piano di esplorazione petrolifera nel nord del paese e dal trasferimento dell\u2019ANA<\/strong>, l\u2019Agenzia Nazionale dell\u2019Acqua, dal ministero di Silva al Ministero dell\u2019integrazione e sviluppo regionale.<\/p>\n<p>Infine, Lula rimane ancor in scacco della lobby degli allevamenti e di una parte dell\u2019agroalimentare oltre che di reti criminali che stanno lavorando duramente per distruggere l&#8217;<strong>integrit\u00e0 ecologica della foresta amazzonica<\/strong> e sfruttare quante pi\u00f9 risorse naturali possibile.<\/p>\n<p>Dunque il Brasile non parte certo da una posizione solida per negoziare nuove politiche internazionali di lotta alla povert\u00e0, al cambiamento climatico e biodiversit\u00e0, una visione sociale e ambientale congiunta da sempre cara sia a Lula che a Silva, che vede nella giusta transizione, nell\u2019<strong>inclusione delle comunit\u00e0 locali e indigene<\/strong> e nella <strong>lotta alla green-gentrification<\/strong> un elemento fondamentale per il <strong>successo della riduzione delle emissioni e della tutela della biodiversit\u00e0<\/strong>. Ma per Brasilia non c\u2019\u00e8 spazio per l\u2019insuccesso. Se nascer\u00e0 una rafforzata governance globale su ambiente, sociale e sviluppo sostenibile, sar\u00e0 grazie al ruolo (quasi messianico) di Lula e del Brasile.<\/p>\n<p>Come obiettivo del G20 il Brasile \u201c<em>ha dichiarato un&#8217;agenda in tre punti, ovvero la lotta alla fame, alla povert\u00e0 e alla disuguaglianza, l&#8217;attenzione alle tre dimensioni dello sviluppo sostenibile (economica, sociale e ambientale) e la riforma della governance globale<\/em>\u201d, spiega <strong>Purvaja Modak<\/strong>, analista del Centre for Social and Economic Progress. Il motto scelto dalla presidenza brasiliana \u00e8 &#8220;<strong>Costruire un mondo giusto e un pianeta sostenibile<\/strong>&#8220;.<\/p>\n<p>Uno dei primi obiettivi \u00e8 stato realizzare una task force chiamata <strong>Alleanza Globale contro la Fame e la Povert\u00e0<\/strong>, che dovr\u00e0 lavorare su questioni come l\u2019agricoltura a basse emissioni di carbonio, le riforme delle assicurazioni agricole, soprattutto nei Paesi a rischio alimentare, il sostegno finanziario di altre nazioni per acqua e infrastrutture. Secondo un comunicato FAO del 24 luglio \u201c<em>per il terzo anno consecutivo, il numero degli affamati non accenna a diminuire, mentre il mondo \u00e8 afflitto da crisi [alimentari] sempre pi\u00f9 profonde. Nel 2023, una persona su undici, in tutto il mondo, e una persona su cinque nella sola Africa, \u00e8 stata vittima della fame<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Il Brasile spera di sfruttare l&#8217;esperienza del suo programma di punta, il <strong>Piano Brasile Senza Fame (Plano Brasil Sem Fome)<\/strong>, un&#8217;iniziativa guidata dal Ministero dello Sviluppo e dell&#8217;Assistenza Sociale, della Famiglia e della Lotta alla Fame (Minist\u00e9rio do Desenvolvimento e Assist\u00eancia Social, Fam\u00edlia e Combate \u00e1 Fome\/MDS) come modello di azione. La Task Force, che ha gi\u00e0 un <a href=\"https:\/\/www.g20.org\/en\/tracks\/sherpa-track\/hunger-and-poverty#:~:text=Constitutive%20Documents%20(PDF%20download)\">documento costituente<\/a>, sar\u00e0 ufficializzata al summit G20 di novembre<\/p>\n<p>Il secondo tema \u201ccaldo\u201d \u00e8 quello della <strong>minimum tax per i super ricchi<\/strong>. Durante l\u2019incontro del 24 luglio dei ministri delle finanze \u00e8 stata avanzata dal governo brasiliano (e sostenuta da Sudafrica, Germania e Spagna, ma non l\u2019Italia) di una <strong>tassa globale del 2% sulla ricchezza dei miliardari del mondo<\/strong>. Anche se colpirebbe solo 3.000 paperoni, raccoglierebbe circa 250 miliardi di dollari (227 miliardi di euro): un contributo significativo ai fondi globali per la riduzione della povert\u00e0, tutela della biodiversit\u00e0 e clima. La proposta \u00e8 stata strutturata dall&#8217;economista e direttore dell&#8217;Osservatorio Fiscale Europeo Gabriel Zucman, ma attualmente fortemente opposta dagli Stati Uniti, in particolare dalla segretaria al Tesoro, Janet Yellen.<\/p>\n<p>&#8220;<em>Mentre sentiamo sempre dire che i finanziamenti pubblici sono scarsi, l&#8217;estrema concentrazione di ricchezza danneggia tutti. Tassare di pi\u00f9 coloro che sono responsabili dell&#8217;inquinamento pi\u00f9 elevato e che rimangono in gran parte esenti dal pagamento delle tasse, \u00e8 una strategia vantaggiosa per tutti: \u00e8 un modo radicale per sbloccare i bilanci degli Stati e allo stesso tempo combattere efficacemente l\u2019evasione fiscale<\/em>&#8220;, ha dichiarato <strong>Rebecca Thissen<\/strong>, Global Advocacy Lead di CAN International, in una nota ricevuta dall\u2019autore.<\/p>\n<p>Sebbene non sia stata presa una posizione forte al summit dei ministri delle finanze di luglio, per vari analisti, ci sono ancora possibilit\u00e0 di trovare una menzione nel comunicato finale di novembre.<\/p>\n<p><strong>Finanza Climatica. <\/strong><strong>Dal G20 a COP30<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-18212 alignleft\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/53822520231_c9fd923561_k-600x400.jpg\" alt=\"\" width=\"528\" height=\"352\" srcset=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/53822520231_c9fd923561_k-600x400.jpg 600w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/53822520231_c9fd923561_k-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/53822520231_c9fd923561_k-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/53822520231_c9fd923561_k-1536x1024.jpg 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 528px) 100vw, 528px\" \/>C\u2019\u00e8 poi il <strong>dossier clima e ambiente<\/strong>, importantissimo per il governo di Lula. Il presidente e il suo entourage sperano di convincere i Paesi membri del G20 ad aumentare i loro contributi finanziari per affrontare il cambiamento climatico e rafforzare gli impegni all\u2019interno dell\u2019Accordo di Parigi (in vista del rinnovo degli NDC nel 2025). Per raggiungere questo obiettivo, il Brasile ha proposto la<strong> <a href=\"https:\/\/www.g20.org\/en\/tracks\/sherpa-track\/climate-change\/the-g20-taskforce-on-a-global-mobilization-against-climate-change-tf-clima\">G20 Taskforce on a Global Mobilization against Climate Change (TF-CLIMA)<\/a><\/strong>, presieduta delle economiste <strong>Mariana Mazzucato e Vera Songwe<\/strong>. La task force promuover\u00e0 un <strong>dialogo di alto livello tra governi, istituzioni finanziarie e organizzazioni internazionali<\/strong> per migliorare l&#8217;allineamento macroeconomico e finanziario globale al fine di attuare gli obiettivi della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e dell&#8217;Accordo di Parigi<\/p>\n<p>Facendo della riforma della governance globale una priorit\u00e0, il Brasile spera di incoraggiare una <strong>maggiore partecipazione dei Paesi emergenti alle decisioni della Banca Mondiale e del Fondo Monetario Internazionale<\/strong>, spingendo <a href=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/pianeta\/la-riforma-delle-banche-multilaterali-di-sviluppo-la-chiave-per-il-futuro-della-cooperazione\/\">per la riforma delle MDB (banche multilaterali di sviluppo), sulla rotta della Bridgetown agenda<\/a>. Lula vorrebbe proseguire il lavoro avviato dalla Presidenza indiana del G20 per il rafforzamento delle MDB, aumentandone la capacit\u00e0 finanziaria, potenziando l&#8217;azione congiunta sul clima, solidificando il cofinanziamento e l&#8217;ambizione delle MDB di cooperare per incrementare la mobilitazione di capitali privati e la riduzione del debito. Secondo <strong>Barbara Buchner, Giovanna de Miranda e Maria Netto del think tank Climate Policy Initiative<\/strong> \u201c<em>\u00e8 tempo di attuare le specifiche raccomandazioni di riforma delle MDB<\/em>\u201d, con specifici riferimenti al Fondo Monetario Internazionale, \u201c<em>suggerendo revisioni del ruolo che [FMI] potrebbe avere nel sostenere e valutare l&#8217;esposizione fiscale e le riforme, nonch\u00e9 le misure di risposta rapida e il sostegno necessario per i paesi vulnerabili<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>FMI dovrebbe svolgere un ruolo pi\u00f9 significativo nella <strong>regolamentazione generale del sistema finanziario globale<\/strong> per ampliare la mobilitazione degli investimenti internazionali e nazionali e integrare i rischi climatici nel costo del capitale, rafforzando il prezzo del carbonio e la revisione degli standard di rating in base agli <strong>sforzi dei paesi nella lotta contro il climate change<\/strong>.<\/p>\n<p>Sebbene di obiettivi finanziari globali si parler\u00e0 sia alla <strong>COP29-Clima di Baku<\/strong> a novembre che all<strong>a COP16-Biodiversit\u00e0 di Cal\u00ec<\/strong>, in Colombia, in Ottobre, le difficolt\u00e0 che perdurano all\u2019interno dei negoziati potrebbero vedere rimandate decisioni importanti, che potrebbero essere tutelate sia da un forte comunicato finale al G20 in novembre, sia in un negoziato di successo a <strong>COP30 a Belem<\/strong>, entrambi a guida brasiliana.<\/p>\n<div style=\"box-shadow: 10px 10px 28px 0px rgba(171,171,171,1); padding: 25px;\">Biografia<br \/>\n<strong><strong>Emanuele Bompan<\/strong><br \/>\n<\/strong><a href=\"http:\/\/www.emanuelebompan.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Giornalista ambientale<\/a> e geografo. Si occupa di economia circolare, cambiamenti climatici, green-economy, politica americana. \u00c8 Direttore della rivista <a href=\"http:\/\/materiarinnovabile.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Materia Rinnovabile<\/em><\/a>, collabora con testate come La Stampa, Nuova Ecologia e Oltremare. Ha scritto <a href=\"https:\/\/www.hoepli.it\/libro\/atlante-geopolitico-dell-acqua\/9788820390433.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">l&#8217;<em>Atlante geopolitico dell&#8217;Acqua<\/em><\/a> (2019), <em><a href=\"https:\/\/www.amazon.it\/grabbing-Guerre-nascoste-lacqua-secolo\/dp\/8830724025\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Water Grabbing &#8211; le guerre nascoste per l&#8217;acqua nel XXI secolo<\/a><\/em> (2018),<em> <a href=\"http:\/\/www.libreriauniversitaria.it\/cosa-economia-circolare-bompan-emanuele\/libro\/9788866271864\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Che cosa \u00e8 l&#8217;economia circolare<\/a><\/em> (2017). Ha vinto per quattro volte l\u2019European Journalism Center IDR Grant, una volta la Middlebury Environmental Journalism Fellowship, una volta la Google DNI Initiative ed \u00e8 stato nominato Giornalista per la Terra nel 2015.<strong><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/bompan-bio.png\" \/><\/strong><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In un biennio che vedr\u00e0 il Brasile guidare prima il G20 e poi presiedere alla 30\u00b0 COP sui cambiamenti climatici, a dieci anni di distanza dall\u2019Accordo di Parigi, il presidente Lula punta a ristabilire il prestigio della pi\u00f9 grande nazione 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