{"id":18506,"date":"2025-03-14T09:53:27","date_gmt":"2025-03-14T08:53:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=18506"},"modified":"2025-03-14T09:53:27","modified_gmt":"2025-03-14T08:53:27","slug":"usaid-smantellata-gli-usa-abbandonano-la-cooperazione-allo-sviluppo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/pianeta\/usaid-smantellata-gli-usa-abbandonano-la-cooperazione-allo-sviluppo\/","title":{"rendered":"USAID smantellata, gli Usa abbandonano la cooperazione allo sviluppo"},"content":{"rendered":"

Chiude in maniera spettacolare, dopo 64 anni, USAID, agenzia indipendente per la cooperazione, fondata da John F. Kennedy per gestire gli aiuti umanitari e l’assistenza allo sviluppo in oltre 100 paesi. Una decisione con impatti ancora tutti da comprendere. Basti pensare che nel 2024 USAID aveva movimentato ben 72 miliardi di dollari di APS. Con i tagli attuali significa che circa 60 miliardi non saranno erogati, eliminati o reindirizzati per altri programmi del DoS.<\/em><\/p>\n

Missione compiuta. Il Segretario di Stato americano Marco Rubio ha dichiarato luned\u00ec 10 marzo che l’amministrazione Trump ha completato in sei settimane l\u2019epurazione di USAID, l\u2019Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale<\/strong>, tagliando l’83% dei programmi e trasferendo i restanti sotto l\u2019egida del Dipartimento di Stato. “Eliminati 5.200 contratti, costati miliardi di dollari, che non hanno servito, e in alcuni casi hanno persino danneggiato, gli interessi nazionali degli Stati Uniti<\/em>“, ha scritto il Segretario di Stato su X.<\/p>\n

Non \u00e8 servita a fermare questa decisione voluta da Donald Trump nemmeno la sentenza del giudice federale Amir H. Ali che ha definito eccessiva l\u2019autorit\u00e0 della Presidenza, limitando di fatto l\u2019ingerenza sull\u2019indirizzo di spesa dei fondi allocati dal Congresso, che si \u00e8 limitato a sbloccare l\u2019erogazione dei pagamenti per gli aiuti esteri approvati prima del 13 febbraio, astenendosi dall\u2019annullare del tutto la cancellazione di massa dei contratti dell\u2019agenzia, decretata dal dipartimento di Stato. Ben 1600 funzionari sono stati licenziati, 4200 sospesi sine die.<\/strong><\/p>\n

\"\"

Archivio storico USAID<\/p><\/div>\n

Il mondo della cooperazione internazionale \u00e8 nel caos. Da Washington DC arrivano informazioni confuse e spesso contrastanti, come hanno dichiarato numerosi addetti ai lavori, incluse ONG italiane. Secondo il Washington Post la Segretaria Esecutiva dell\u2019Agenzia, Erica Y. Carr, avrebbe inviato una mail l\u201911 marzo per chiedere ai dipendenti di distruggere e bruciare documenti classificati, gettando il panico a Capitol Hill, dato che la richiesta viola il protocollo di sicurezza sui documenti.<\/p>\n

Il presidente Trump ha giustificato la chiusura di USAID definendola un’agenzia “gestita da un gruppo di radicali” e ha dichiarato che era “tempo di eliminarla”. A sostenere questa posizione anche il miliardario Elon Musk che ha definito USAID “un’organizzazione criminale” e “oltre ogni possibilit\u00e0 di riforma”. Il Dipartimento per l’Efficienza Governativa (DOGE), guidato da Musk, ha provveduto al licenziamento e sospensione migliaia di dipendenti.<\/p>\n

Un impatto senza precedenti<\/strong><\/p>\n

A dare la misura dell\u2019impatto \u00e8 la portavoce ONU Stephane Dujarric<\/strong>. \u00abMolti dei programmi cancellati riguardano Paesi fragili che dipendono fortemente dagli aiuti statunitensi per sostenere i sistemi sanitari, i programmi di nutrizione e per evitare la fame<\/strong>. Impattate negativamente anche questioni importanti come la lotta al terrorismo, il traffico di esseri umani e di droga, compreso il fentanyl, e il monitoraggio e l’assistenza ai migranti risentiranno dei tagli statunitensi<\/em>\u00bb.<\/p>\n

\"\"In Sudafrica<\/strong> la sospensione dei finanziamenti ha interrotto promettenti sperimentazioni di vaccini contro l’HIV<\/strong>, mettendo a rischio importanti progressi nella ricerca. Nel porto di Houston, circa 30.000 tonnellate di cibo destinate agli aiuti internazionali sono ancora bloccate, con il rischio di deterioramento, a causa della sospensione degli aiuti. Un\u2019analisi del Center for Global Development ha individuato numerose istituzioni a rischio per il taglio di fondi<\/strong>: l\u2019International Development Association (IDA), the African Development Fund (AfDf), the Asian Development Fund (AsDf), the World Food Program (WFP), il Global Fund, e Gavi, the Vaccine Alliance. Tutte rischiano centinaia di licenziamenti e di programmi cancellati o ridimenzionati.<\/p>\n

L\u2019impatto sulla cooperazione italiana<\/strong><\/p>\n

Sono numerosi i progetti implementati da ong italiane insieme a organizzazioni internazionali finanziate da USAID che ora dovranno trovare nuove fonti di finanziamento. \u00abPer AVSI l’impatto \u00e8 abbastanza consistente, USAID era il principale donatore, per il 2025 avrebbe pesato sul nostro bilancio per 17 milioni di euro di contributi, pari circa al 15%<\/em>\u00bb, spiega Giampaolo Silvestri segretario generale di AVSI<\/strong>. \u00abA inizio marzo abbiamo ricevuto le termination letter per alcuni dei nostri progetti in Uganda, Ecuador, Kenya e Somalia<\/strong>. Complessivamente significa chiudere attivit\u00e0 per 675.000 beneficiari che non riceveranno pi\u00f9 assistenza alimentare, medica, attivit\u00e0 educative e di formazione<\/em>\u00bb. Tra i progetti anche l\u2019assistenza agli orfani delle vittime di AIDS, supporto ai profughi per creare piccola imprenditoria, assistenza alle donne. \u00abMa anche 480 posti di lavoro persi per il nostro staff locale, che stiamo cercando di tutelare in ogni modo<\/em>\u00bb.<\/p>\n

L’impatto sull’ambiente<\/strong><\/p>\n

\"\"Una piccola ma significativa parte dei fondi USAID viene spesa per la conservazione della natura<\/strong>. Secondo un rapporto presentato al Congresso degli Stati Uniti lo scorso dicembre, solo per il 2023 l’USAID ha stanziato 375,4 milioni di dollari per progetti sulla biodiversit\u00e0<\/strong>, finanziando attivit\u00e0 diverse come il pattugliamento dei ranger nelle aree protette, il ripristino degli habitat e le operazioni di conservazione delle comunit\u00e0. Questi finanziamenti hanno tradizionalmente goduto di un ampio sostegno bipartisan al Congresso e sono stati stanziati attraverso un “earmark per la biodiversit\u00e0” nella legge annuale di stanziamento per il Dipartimento di Stato. Molto peggio sar\u00e0 per il clima<\/strong>. I dati di Carbon Brief dimostrano che l\u2019obliterazione di USAID decimer\u00e0 i finanziamenti globali per il clima provenienti dal mondo sviluppato, con impatti potenzialmente devastanti sulle nazioni vulnerabili<\/strong>. L’anno scorso gli Stati Uniti sono stati responsabili di circa 8 dollari su 100 che sono stati versati dal mondo ricco ai Paesi in via di sviluppo per aiutarli a ridurre le emissioni di gas serra e a far fronte all’impatto di fenomeni meteorologici estremi. Ben 11 miliardi di finanza climatica mancheranno all\u2019appello nel 2025<\/strong>, proprio nell\u2019anno che si sarebbe dovuto lavorare per lo scale-up delle risorse pubbliche per il clima. Un terzo di questi soldi avrebbero dovuto essere canalizzati attraverso USAID.<\/p>\n

Il Futuro della cooperazione?<\/strong><\/p>\n

\u00abDobbiamo essere orgogliosi che l’Italia abbia un documento di programmazione triennale di cooperazione e che continui a definire la cooperazione allo sviluppo parte della politica estera e un asset portante di questo Paese<\/strong>. La cooperazione come sistema pu\u00f2 essere migliorata ma non deve passare il messaggio che arriva dall\u2019America che ritrae le iniziative di cooperazione come inutili e che tutti gli affari esteri devono perseguire solo una mera logica transazionale<\/em>\u00bb, commenta Silvestri.<\/p>\n

\"\"Per Borja Santos Porras, docente della IE University<\/strong>, \u00abl\u2019Unione europea potrebbe essere uno degli attori principali nel mitigare l’impatto del ritiro di USAID. Si \u00e8 impegnata a investire 300 miliardi di euro attraverso il Global Gateway<\/strong> tra il 2021 e il 2027 in settori chiave come la salute, le infrastrutture e la sostenibilit\u00e0. Il disimpegno degli Stati Uniti rappresenta un’opportunit\u00e0 geostrategica per l’UE di posizionarsi come alternativa affidabile. Tuttavia, la complessit\u00e0 e la burocrazia legate all’attuazione di progetti di partenariato su larga scala<\/strong> potrebbero non generare lo stesso impatto percepito degli aiuti umanitari e allo sviluppo tradizionali, limitandone potenzialmente l’efficacia nel breve periodo<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Ma al momento i paesi dell’UE e il Regno Unito sembrano pi\u00f9 interessati a tagliare la propria spesa per la cooperazione e riconvertirla in spese in armamenti<\/strong>, una situazione potenzialmente catastrofica per i progetti di cooperazione con conseguenze poco gradevoli per gli europei stessi: dall\u2019emergenza di nuove pandemie all\u2019aumento dell\u2019immigrazione dal continente africano. \u00abE’ il momento di chiedersi che tipo di sviluppo vogliamo<\/em>\u00bb, conclude Silvestri.<\/p>\n

In tanti guardano alla Cina<\/strong>, che ha aumentato gli investimenti e la presenza soprattutto in Africa e in America Latina con la Belt and Road Initiative (BRI)<\/strong>. Con il ritiro dell’USAID, la Cina potrebbe cogliere l’opportunit\u00e0 di espandere il proprio soft power, estendendo ulteriormente la propria presenza nei Paesi emergenti e a basso reddito, offrendo ancora pi\u00f9 finanziamenti e assistenza a Paesi che prima dipendevano dagli Stati Uniti<\/strong>. La mossa finale? Annunciare di non essere pi\u00f9 un paese in via di sviluppo e prendere dentro le Nazioni Unite il posto da tanto tempo occupato da Washington.<\/p>\n

Biografia
\nEmanuele Bompan<\/strong>
\n<\/strong>Giornalista ambientale<\/a> e geografo. Si occupa di economia circolare, cambiamenti climatici, green-economy, politica americana. \u00c8 Direttore della rivista Materia Rinnovabile<\/em><\/a>, collabora con testate come La Stampa, Nuova Ecologia e Oltremare. Ha scritto l’Atlante geopolitico dell’Acqua<\/em><\/a> (2019), Water Grabbing – le guerre nascoste per l’acqua nel XXI secolo<\/a><\/em> (2018), Che cosa \u00e8 l’economia circolare<\/a><\/em> (2017). Ha vinto per quattro volte l\u2019European Journalism Center IDR Grant, una volta la Middlebury Environmental Journalism Fellowship, una volta la Google DNI Initiative ed \u00e8 stato nominato Giornalista per la Terra nel 2015.<\/strong><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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