{"id":18817,"date":"2026-02-02T12:56:00","date_gmt":"2026-02-02T11:56:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=18817"},"modified":"2026-02-02T12:56:00","modified_gmt":"2026-02-02T11:56:00","slug":"sementi-biodiversita-e-politiche-pubbliche-dallo-zimbabwe-una-traiettoria-africa-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/rubriche\/eventi\/sementi-biodiversita-e-politiche-pubbliche-dallo-zimbabwe-una-traiettoria-africa-europa\/","title":{"rendered":"Sementi, biodiversit\u00e0 e politiche pubbliche: dallo Zimbabwe una traiettoria Africa\u2013Europa"},"content":{"rendered":"

I sistemi sementieri gestiti dagli agricoltori (Farmers\u2019 Managed Seed Systems \u2013 FMSS) e le case delle sementi comunitarie rappresentano una delle infrastrutture pi\u00f9 importanti \u2013 e al tempo stesso meno riconosciute \u2013 per la sicurezza alimentare globale e per la costruzione della sovranit\u00e0 alimentare delle comunit\u00e0 e territori. In molte regioni rurali del mondo sono questi sistemi a garantire l\u2019accesso a sementi adattate ai contesti locali, la conservazione della biodiversit\u00e0 coltivata e la capacit\u00e0 di risposta a shock climatici sempre pi\u00f9 frequent<\/strong>i. Eppure, proprio tali sistemi continuano a operare in una zona grigia dal punto di vista normativo e politico, tanto in Europa come nel continente africano dove Cospe, Terre des Hommes Italia, Rete Semi Rurali (RSR), Sustainable Agriculture Technology (SAT), Community Technology Development Organisation (CTDT) e Women and Land Zimbabwe (WLZ), hanno realizzato e concluso, in Zimbabwe<\/strong>, nella provincia di Masvingo – distretti di Masvingo, Chiredzi, Mwenezi, durante il 2025, il progetto Semi per il futuro \u2013 agricoltura sostenibile per la resilienza delle comunit\u00e0 rurali, cofinanziato da AICS<\/strong>.<\/p>\n

Condizioni climatiche imprevedibili, kit tecnologici basati su input chimici e sementi migliorate, accesso limitato a risorse finanziarie e a servizi di assistenza tecnica formati in pratiche sostenibili ed agroecologiche, ma soprattutto quadri legislativi pensati quasi esclusivamente per il sistema sementiero formale<\/strong> rendono difficile la sopravvivenza e la valorizzazione delle variet\u00e0 locali. Le normative nazionali, in Africa come in Europa, continuano infatti a basarsi su criteri di registrazione delle variet\u00e0 \u2013 il sistema basato su Distinzione, Uniformit\u00e0 e Stabilit\u00e0 (DUS) \u2013 che mal si adattano a materiali eterogenei e a processi di selezione partecipativa e decentralizzata, pratica che il progetto Semi per il futuro ha voluto sostenere ed ampliare, grazie soprattutto ai partner Rete Semi Rurali e CTDO.<\/p>\n

\"\"In Africa, il paradosso \u00e8 evidente: il sistema formale copre mediamente solo il 20% della domanda di sementi, mentre l\u201980% \u00e8 soddisfatto dai sistemi gestiti dagli agricoltori, che garantiscono una maggiore diversit\u00e0 genetica e un pi\u00f9 forte adattamento locale. \u00c8 a partire da questa contraddizione che, dal 25 al 27 novembre 2024, ad Harare, si \u00e8 svolto il workshop regionale promosso dal progetto Seeds for the Future, finanziato dall\u2019Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) e coordinato da COSPE, Rete Semi Rurali e CTDT<\/strong> insieme ad altri partner europei ed africani.<\/p>\n

Il seminario, dal titolo \u201cDalla selezione per la diversit\u00e0 alle normative sulle sementi: come promuovere un ambiente favorevole ai sistemi sementieri gestiti dagli agricoltori<\/strong>\u201d, ha riunito agricoltori e agricoltrici, ricercatori, funzionari pubblici e rappresentanti di reti della societ\u00e0 civile provenienti da diversi Paesi africani ed europei. L\u2019obiettivo non era solo tecnico, ma apertamente politico: creare uno spazio di dialogo tra livelli locali, nazionali e internazionali per ripensare le regole del gioco che governano l\u2019accesso alle sement<\/strong>i.<\/p>\n

Come ha sottolineato Riccardo Bocci, direttore tecnico di Rete Semi Rural<\/strong>i, in apertura dei lavori, \u201cla diversit\u00e0 coltivata non \u00e8 un residuo del passato, ma una risorsa strategica per il futuro. Se le regole riconoscono solo l\u2019uniformit\u00e0, finiscono per escludere proprio ci\u00f2 che rende resilienti i sistemi agricoli di fronte al cambiamento climatico<\/em>\u201d.<\/p>\n

\"\"Il workshop si \u00e8 svolto nel quadro del Trattato Internazionale sulle Risorse Fitogenetiche per l\u2019Alimentazione e l\u2019Agricoltura (ITPGRFA)<\/strong>, con il supporto della FAO e del Segretariato del Trattato. Un elemento tutt\u2019altro che formale: infatti, anche se non molti operatori della cooperazione internazionale non ne sono consapevoli, il Trattato riconosce esplicitamente, da un lato, i Farmers\u2019 Rights (Art. 9) e l\u2019uso sostenibile dell\u2019agrobiodiversit\u00e0 (art. 6), e dall\u2019altro il ruolo della cooperazione internazionale e del capacity building (Art. 7) come leve per sostenere sistemi sementieri equi e sostenibili.<\/p>\n

Durante l\u2019incontro sono emerse convergenze significative tra Africa ed Europa. I modelli legislativi sono sorprendentemente simili, perch\u00e9 molti Paesi africani hanno storicamente adottato il paradigma europeo tradizionale, centrato su uniformit\u00e0 e certificazione. Tuttavia, mentre diversi Stati africani continuano a rafforzare questo approccio, l\u2019Unione Europea sta attraversando una fase di profonda revisione della propria legislazione sementiera<\/strong>, aprendo \u2013 almeno potenzialmente \u2013 maggiori spazi per la diversit\u00e0, le variet\u00e0 da conservazione e i sistemi gestiti dagli agricoltori, in modo particolare nell\u2019ambito delle normative relative all\u2019agricoltura biologica.<\/p>\n

\u00c8 in questo scarto temporale e politico che si inserisce il valore strategico del lavoro avviato in Zimbabwe. Il workshop di Harare non si \u00e8 limitato a un confronto di esperienze, ma ha prodotto raccomandazioni condivise su temi chiave<\/strong>: il riconoscimento giuridico dei sistemi sementieri contadini, il rafforzamento delle case delle sementi comunitarie, il passaggio da sistemi rigidi di registrazione a meccanismi pi\u00f9 flessibili e l\u2019adozione di sistemi di qualit\u00e0 e certificazione partecipata.<\/p>\n

Secondo Andrew Mushita, direttore di CTDT in Zimbabwe, \u201cin molti Paesi africani il seme contadino \u00e8 la norma, non l\u2019eccezione. Senza un riconoscimento legale e investimenti mirati, il sistema che oggi garantisce la maggior parte delle sementi rischia di diventare fragile proprio nel momento in cui il cambiamento climatico ne rende il ruolo ancora pi\u00f9 cruciale<\/em>\u201d.<\/p>\n

Le raccomandazioni elaborate ad Harare sono state quindi utilizzate come input nel processo in corso dell\u2019Unione Africana sui sistemi sementieri gestiti dagli agricoltori e sono state presentate come buona pratica regionale all\u2019undicesima sessione dell\u2019Organo Direttivo del Trattato FAO, svoltasi a Lima nel novembre 2025. In questo senso, il progetto Seeds for the Future ha contribuito alla nascita di una vera e propria \u201ccomunit\u00e0 di pratica\u201d Africa\u2013Europa, capace di dialogare con i processi politici continentali<\/strong>.<\/p>\n

\u00c8 in questa traiettoria che si colloca la prospettiva del nuovo incontro regionale previsto ad Harare tra nel 2026. L\u2019obiettivo non sar\u00e0 solo fare il punto sui progressi normativi, ma consolidare un\u2019agenda condivisa tra reti contadine, istituzioni pubbliche, organismi regionali e cooperazione internazionale. L\u2019evento punta a rafforzare il legame tra politiche sementiere, adattamento climatico e sicurezza alimentare<\/strong>, creando uno spazio strutturato di confronto tra Africa ed Europa in un momento di profondo cambiamento dei quadri regolatori globali.<\/p>\n

Per la Cooperazione italiana, questa prospettiva apre opportunit\u00e0 rilevanti. Come sottolinea Fulvio Vicenzo, responsabile della transizione ecologica di COSPE<\/strong>, \u201cil Trattato FAO non \u00e8 un tema per addetti ai lavori: parla di cooperazione internazionale, di diritti dei contadini e di responsabilit\u00e0 condivise, e inoltre l\u2019Italia \u00e8 uno dei principali finanziatori. Oggi, mentre l\u2019Europa riscrive le regole sulle sementi, \u00e8 fondamentale che il sistema della cooperazione italiana investa su questi processi, costruendo coerenza tra politiche agricole, commercio e sicurezza alimentare nelle relazioni tra continenti<\/em>\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/strong>In un contesto segnato da crisi climatiche, instabilit\u00e0 dei mercati e tensioni geopolitiche, sostenere sistemi sementieri diversificati e gestiti dagli agricoltori e soprattutto dalle donne protagoniste in tale percorso, non \u00e8 solo una scelta tecnica, ma una scelta strategica. L\u2019esperienza dello Zimbabwe dimostra che progetti di cooperazione ben radicati possono incidere su politiche regionali e continentali<\/strong>, contribuendo a ridisegnare le regole che governano il futuro del cibo.<\/p>\n

L\u2019esperienza avviata in Zimbabwe suggerisce alcune piste operative concrete che la cooperazione italiana potrebbe consolidare nei prossimi anni, in coerenza con le priorit\u00e0 strategiche di AICS su clima, sistemi alimentari sostenibili, parit\u00e0 di genere e sviluppo territoriale<\/strong>. Una prima direttrice riguarda l\u2019integrazione strutturale dei Farmers\u2019 managed seed systems nei programmi su adattamento climatico e agroecologia, riconoscendoli come infrastrutture chiave per la resilienza dei sistemi agricoli. In termini operativi, ci\u00f2 dovrebbe tradursi in azioni specifiche all\u2019interno dei bandi su sicurezza alimentare e cambiamento climatico<\/strong>, capaci di sostenere case delle sementi comunitarie, programmi di selezione partecipativa e reti di scambio sementiero a livello territoriale, in sinergia e complementariet\u00e0 con il Benefit-sharing Fund (Fondo per la condivisione dei benefici) gestito dal Trattato stesso.<\/p>\n

Un secondo ambito riguarda il rafforzamento del dialogo tra ricerca, politiche pubbliche e pratiche di campo. Attraverso partenariati strutturati FAO\u2013AICS e collaborazioni con universit\u00e0, centri di ricerca, come il CIHEAM per esempio, specializzato nell\u2019agricoltura biologica, e reti contadine<\/strong>, la Cooperazione italiana potrebbe sostenere linee guida operative su FMSS e agroecologia, utili sia ai progetti che ai decisori pubblici nei Paesi partner. Questo approccio consentirebbe di collegare in modo pi\u00f9 sistematico gli interventi locali ai processi normativi nazionali e regionali, contribuendo a riforme legislative pi\u00f9 inclusive e coerenti con i farmers\u2019 rights.<\/p>\n

Un terzo asse strategico riguarda il nesso tra biodiversit\u00e0, genere e inclusione socio-economica. In molti contesti, le donne svolgono un ruolo centrale nella selezione, conservazione e circolazione delle sementi locali<\/strong>. Rendere questo contributo visibile e sostenuto \u2013 ad esempio attraverso criteri di genere espliciti nei bandi, supporto a organizzazioni di donne e giovani e investimenti mirati nelle economie locali \u2013 permetterebbe di rafforzare l\u2019impatto sociale degli interventi su FMSS e agroecologia.<\/p>\n

Infine, collegare<\/strong> i sistemi sementieri gestiti dagli agricoltori allo sviluppo territoriale e alle filiere locali rappresenta una leva fondamentale per rendere la biodiversit\u00e0 un motore di sviluppo e la trasformazione agroecologica dei sistemi agroalimentari a livello locale, e non solo un tema di conservazione<\/strong>. Il sostegno a catene del valore territoriali, mercati locali e sistemi alimentari sostenibili pu\u00f2 trasformare i semi in un punto di ingresso per politiche integrate su clima, occupazione rurale e coesione sociale. In questo quadro, AICS con l\u2019intero sistema Italia, avrebbe l\u2019opportunit\u00e0 di posizionarsi come attore di riferimento nel promuovere un approccio ai sistemi alimentari che tenga insieme biodiversit\u00e0, agroecologia e giustizia sociale, rafforzando il ruolo della cooperazione italiana nei processi regionali e multilaterali in corso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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