{"id":18890,"date":"2026-06-08T12:12:32","date_gmt":"2026-06-08T10:12:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=18890"},"modified":"2026-06-08T12:12:32","modified_gmt":"2026-06-08T10:12:32","slug":"meno-frammentati-piu-efficaci-la-sfida-europea-della-cooperazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/partnership\/meno-frammentati-piu-efficaci-la-sfida-europea-della-cooperazione\/","title":{"rendered":"\u201cMeno frammentati, pi\u00f9 efficaci\u201d: la sfida europea della cooperazione"},"content":{"rendered":"

In tempi di conflitti e tensioni geopolitiche, la sicurezza si costruisce lavorando insieme. E rafforzando l\u2019alleanza con il Sud globale.<\/em><\/p>\n

Chiamatelo spirito europeo. Un modo per fare squadra, l\u2019unica via possibile in tempi di riduzione delle risorse finanziarie e incertezze geopolitiche. \u201cSe siamo meno frammentati, siamo pi\u00f9 efficaci<\/strong>\u201d, scandisce J\u00e9r\u00e9mie Pellet<\/strong>, direttore generale dell\u2019agenzia Expertise France<\/strong>. Con Oltremare <\/em>parla durante la due giorni di Coopera<\/strong>, la manifestazione che a Roma fa il punto sulla cooperazione allo sviluppo.<\/p>\n

La riflessione attraversa i confini e si fa europea, come conferma il panel a cui Pellet partecipa. Al suo fianco ci sono responsabili di agenzie di riferimento: dall\u2019italiana Aics alla tedesca Giz, dalla spagnola Aecid alla portoghese Cam\u00f5es, dalla belga Enabel alla svizzera Sdc<\/strong>. Nel dibattito c\u2019\u00e8 il contesto, segnato dal taglio record dell\u2019Aiuto pubblico allo sviluppo (APS) a livello globale<\/strong>, che tra il 2024 e il 2025 ha superato il 23 per cento. Il riferimento sono i Paesi membri dell\u2019Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (Ocse), un\u2019area che comprende gran parte delle potenze mondiali. Gli Stati Uniti, con la chiusura di Usaid, hanno pi\u00f9 che dimezzato i propri contributi. E a ridurre sono stati anche Germania, Francia, Regno Unito, Canada e Giappone. Insieme, i Paesi dell\u2019Ocse hanno investito in Aps circa 174 miliardi di dollari<\/strong>: molto o forse poco, considerando che la cifra \u00e8 appena un sedicesimo di quanto nel mondo \u00e8 stato speso in armi, equipaggiamenti e tecnologie militari, secondo i dati dello Stockholm International Peace Research Institute (Sipri). Un confronto che richiama una questione pi\u00f9 ampia: il rapporto tra sviluppo e sicurezza internazionale.<\/p>\n

\"\"Dato il contesto, sotto gli affreschi quattrocenteschi delle Corsie sistine, si ragiona di soluzioni. \u201cIn Francia, Germania e anche altri Paesi, le esigenze di bilancio hanno pesato sul budget della cooperazione, \u00e8 vero<\/em>\u201d, ammette Pellet<\/strong>. \u201cSpagna e Italia per\u00f2 hanno fornito indicazioni interessanti<\/strong>, incrementando o mantenendo i contributi: sono convinto che il movimento congiunturale verso la riduzione dell\u2019Aps si debba tradurre in una maggiore efficacia delle azioni, con un effetto leva ancora pi\u00f9 importante rispetto agli investimenti privati<\/em>\u201d.<\/p>\n

Ascoltiamo anche Jean van Wetter<\/strong>, ceo di Enabel. Si sofferma sul Piano Mattei<\/strong>, l\u2019iniziativa del governo italiano che guarda all\u2019Africa. \u201cPer me \u00e8 un triangolo, tra il governo, la societ\u00e0 civile e il settore privato<\/em>\u201d, sottolinea. \u201cIn passato alcuni governi si erano concentrati troppo sull\u2019aiuto pubblico e sulla societ\u00e0 civile, ma non abbastanza sul settore privato<\/em>\u201d.<\/p>\n

L\u2019approccio italiano \u00e8 al centro della revisione tra pari appena pubblicata dal Dac<\/strong><\/a>, il Comitato dell\u2019Ocse per l\u2019assistenza allo sviluppo. Nel documento, elaborato da esperti di Germania e Islanda dopo mesi di consultazioni tra Roma, Parigi, Bruxelles e l\u2019Etiopia, il ruolo dei privati e l\u2019attenzione ai Paesi dell\u2019Africa emergono come tratti distintivi della via italiana. Nella revisione si evidenzia il nodo delle risorse, che non sono state ridotte ma non superano comunque lo 0,30 per cento del Prodotto interno lordo. Si riconoscono per\u00f2 l\u2019ambizione e la visione strategica dell\u2019Italia<\/strong>: confermate anche dalle cosiddette \u201cmissioni di sistema\u201d, capaci di riunire professionalit\u00e0 e prospettive differenti e di favorire un dialogo ad alto livello politico, anzitutto con i Paesi dell\u2019Africa<\/strong>.<\/p>\n

\"\"A guardare verso sud \u00e8 anche Ant\u00f3n Leis Garc\u00eda<\/strong>, direttore generale di Aecid<\/strong>. \u201cMentre altri Paesi si ritirano, noi andiamo avanti<\/em>\u201d, sottolinea, facendo riferimento ai nuovi investimenti della Spagna, che hanno visto una crescita del 13 per cento tra il 2024 e il 2025, un record. Secondo Leis, \u201c\u00e8 una scelta strategica<\/em>\u201d, perch\u00e9 \u201cper poter contare \u00e8 cruciale lavorare con i Paesi del Sud globale<\/em>\u201d. Con Oltremare<\/em> ci si sofferma ancora sull\u2019Africa. \u201cDista dalla Spagna 14 chilometri e dall\u2019Italia 40<\/strong>\u201d, annota Leis. \u201cPer noi si tratta di un investimento che va al di l\u00e0 della solidariet\u00e0, scontata, perch\u00e9 anche noi fino a poco tempo fa eravamo un Paese in via di sviluppo<\/em>\u201d. Dal suo punto di vista, non si tratta per\u00f2 soltanto di aiutare. \u201cOggi siamo a Roma, la casa del latino, e allora ricordiamo che \u2018cooperare\u2019 vuol dire \u2018lavorare insieme<\/em>\u2019\u201d, dice Leis. \u201cDovremmo mettere meno enfasi sull\u2019aiuto e pi\u00f9 sulla cooperazione, cio\u00e8 sul metodo<\/em>\u201d. Il metodo \u00e8 quello delle alleanze: con la societ\u00e0 civile, gli enti locali, le universit\u00e0 e poi le imprese, quel comparto privato che \u00e8 al centro dell\u2019impostazione del Piano Mattei<\/strong>. \u201cDobbiamo far leva su ci\u00f2 che fanno<\/em>\u201d, sottolinea Leis, \u201cassicurandoci ovviamente che sia in linea con le politiche pubbliche e che la nostra cooperazione non diventi subordinata ai progetti di internazionalizzazione<\/em>\u201d. Tra le parole chiave c\u2019\u00e8 autonomia, tra i punti fermi il valore sociale. \u201cGli investimenti<\/em>\u201d, dice il direttore di Aecid, \u201cdevono creare posti di lavoro di qualit\u00e0 e benefici reciproci, nel rispetto delle esigenze dei Paesi dove andiamo<\/em>\u201d.<\/p>\n

A tenere insieme le riflessioni \u00e8 il dovere dell\u2019unit\u00e0. \u201cDobbiamo collaborare sempre meglio tra di noi, tenendo conto di un dato importante<\/em>\u201d, riprende Pellet: \u201cL\u2019Ue resta di gran lunga il principale donatore e vale da sola il 60 per cento dell\u2019Aps mondiale<\/em>\u201d.<\/p>\n

\"\"A partecipare al dibattito \u00e8 anche Marco Riccardo Rusconi, direttore di Aics, Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo<\/strong>. \u201cDobbiamo continuare a preservare il valore dell\u2019aiuto pubblico, per i servizi di base, per le fragilit\u00e0 e lo sviluppo umano<\/em>\u201d, la sua premessa. \u201cAllo stesso tempo, bisogna innovare ancora, perch\u00e9 da sole le risorse pubbliche non bastano<\/em>\u201d. Secondo Rusconi, \u00e8 fondamentale \u201clavorare con le banche di sviluppo e puntare sulla \u2018blended finance\u2019<\/em>\u201d, vale a dire sugli investimenti pubblico-privati. E ancora, sul presente e il futuro dell\u2019Agenzia: \u201cNon siamo solo operatori ed esecutori, siamo connettori, nello spirito di \u2018Team Europe\u2019<\/em>\u201d.<\/p>\n

Allarga ancora lo sguardo Stefano Manservisi<\/strong>, gi\u00e0 alla guida della Devco, la direzione della Commissione europea che si occupa di cooperazione allo sviluppo. L\u2019Ue, la sua tesi, \u00e8 chiamata a creare \u201cun sistema dove possa decidere insieme al Sud globale<\/em>\u201d, perch\u00e9 \u201csi trova nella sua stessa situazione<\/em>\u201d e \u201cc\u2019\u00e8 il rischio di essere schiacciati da Stati Uniti e Cina<\/em>\u201d. L\u2019assunto \u00e8 che la cooperazione sia parte integrante della politica estera<\/strong>. E che, in un mondo attraversato da tensioni e rivalit\u00e0 geopolitiche, anche da qui passino la sicurezza e il ruolo dell’Europa.<\/p>\n

Biografia<\/span>
\nVincenzo Giardina<\/strong><\/span>
\nLaureato in storia contemporanea, \u00e8 giornalista professionista. Coordina il notiziario Esteri dell\u2019agenzia di stampa Dire e firma per quotidiani e settimanali, tra cui Il Venerd\u00ec di Repubblica, Internazionale, L\u2019Espresso, Huffington Post, L’Osservatore Romano e altri media vaticani. Dopo aver lavorato per l\u2019agenzia di stampa missionaria Misna si \u00e8 specializzato su Africa, diritti umani, cooperazione internazionale e lotta contro le disuguaglianze. Ha viaggiato molto: dalla Bolivia al Nepal passando per Ucraina, Sahel e Corno d\u2019Africa, anche in contesti segnati da conflitti, fragilit\u00e0 o svantaggio sociale. Collabora con AICS scrivendo sul magazine Oltremare ed \u00e8 ospite di Radio Rai ed altre emittenti, italiane e vaticane. Coordina corsi di formazione del Parlamento europeo rivolti a giornalisti, \u00e8 relatore e moderatore di conferenze, e parla anche russo.<\/span>
\nwww.vincenzogiardina.org<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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