{"id":18985,"date":"2026-09-18T12:22:21","date_gmt":"2026-09-18T10:22:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=18985"},"modified":"2026-09-18T12:22:21","modified_gmt":"2026-09-18T10:22:21","slug":"cop17-sulla-desertificazione-pascoli-al-centro-siccita-rimandata-comunita-ai-margini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/articoli\/pianeta\/cop17-sulla-desertificazione-pascoli-al-centro-siccita-rimandata-comunita-ai-margini\/","title":{"rendered":"COP17 sulla desertificazione: pascoli al centro, siccit\u00e0 rimandata, comunit\u00e0 ai margini"},"content":{"rendered":"<p><em>\u00c8 la prima delle tre Conferenze delle Parti legate alle Convenzioni di Rio in programma nella seconda met\u00e0 del 2026, prima tappa di un percorso che porter\u00e0 poi alla COP sulla biodiversit\u00e0 e, a novembre, alla COP31 sul clima di Antalya. Ed \u00e8 anche la tappa meno seguita dai media, e meno partecipata, dato che coinvolge solo i paesi interessati da processi di desertificazione e in parte in conflitto con i lavori di UN Water, che si terranno in dicembre ad Abu Dhabi.\u00a0<\/em><!--more--><\/p>\n<p>Si \u00e8 chiusa nella notte del 29 agosto, dopo dodici giorni di negoziati e una sessione plenaria finale prolungata fino alle prime ore del mattino, la <strong>COP17 della Convenzione delle Nazioni Unite per la lotta alla desertificazione (UNCCD)<\/strong>. Il tema scelto questa edizione, <strong><em>Restoring Land. Restoring Hope<\/em><\/strong>, riassume bene l&#8217;ambizione dichiarata dalla presidenza: una COP dell&#8217;attuazione, non delle promesse. Sullo sfondo, Ulaanbaatar e la Mongolia, un paese con quasi l&#8217;80% del proprio territorio gi\u00e0 degradato e con una grande comunit\u00e0 pastorale e <strong>gli impegni della comunit\u00e0 internazionale per l&#8217;Anno dei pascoli e del pastoralismo (IYRP 2026)<\/strong>, proclamato dalle Nazioni Unite e promosso proprio dal governo di Ulaanbaatar.<\/p>\n<p><strong>Pascoli e finanza: il risultato pi\u00f9 concreto<\/strong><\/p>\n<p>Il dato pi\u00f9 citato all&#8217;uscita da Ulaanbaatar \u00e8 quello della finanza per i pascoli. La <strong><em>Rangelands Flagship Initiative<\/em><\/strong>, lanciata durante la COP17-desertificazione, mobilita 1,2 miliardi di dollari all&#8217;interno di un pacchetto complessivo da 1,3 miliardi per il ripristino dei terreni: <strong>la pi\u00f9 grande iniziativa mai promossa dalla Convenzione su questo fronte<\/strong>. A sostenerla, una nuova analisi economica che stima fino a 47mila miliardi di dollari l&#8217;anno come valore dei servizi ecosistemici forniti dai pascoli del pianeta, che coprono oltre met\u00e0 della superficie terrestre e sostengono la vita di centinaia di milioni di pastori e allevatori, molti dei quali nei Paesi partner della Cooperazione italiana.<\/p>\n<p>Per la presidenza mongola, guidata dalla Ministra degli Esteri <strong>Battsetseg Batmunkh<\/strong>, \u00e8 stato il cuore politico della conferenza: dare finalmente <strong>peso politico ed economico a ecosistemi<\/strong> che restano ai margini delle agende internazionali nonostante la centralit\u00e0 per sicurezza alimentare, biodiversit\u00e0 ed economia rurale.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-18987 alignleft\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-8-2800-600x400.png\" alt=\"\" width=\"330\" height=\"220\" srcset=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-8-2800-600x400.png 600w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-8-2800-1024x683.png 1024w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-8-2800-768x512.png 768w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-8-2800-1536x1024.png 1536w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-8-2800.png 1920w\" sizes=\"auto, (max-width: 330px) 100vw, 330px\" \/>Tutte le risorse allocate per la lotta alla desertificazione sono risorse risparmiate per i governi. \u00ab<em>La desertificazione pu\u00f2 tradursi semplicemente in una crisi alimentare, perch\u00e9 una volta che il territorio \u00e8 degradato non sar\u00e0 pi\u00f9 possibile coltivare e si avranno problemi sia di sicurezza alimentare che idrica, oltre a fenomeni di migrazione e sfollamento<\/em>\u00bb afferma <strong>Yasmine Fouadh<\/strong>, segretaria esecutiva di the UNCCD. \u00ab<em>Alla popolazione non viene data la possibilit\u00e0 di scegliere se lasciare o meno la propria terra, ma non ha nulla su cui basare il proprio sostentamento e che le dia la forza di resistere. A ci\u00f2 <strong>si aggiungono gli effetti della siccit\u00e0, dei cambiamenti climatici e della perdita di biodiversit\u00e0<\/strong>, che non fanno che aggravare il problema della desertificazione<\/em>\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Il fascicolo rimasto bloccato: la siccit\u00e0<\/strong><\/p>\n<p>Sul fronte opposto, la COP conferma una difficolt\u00e0 che si trascina dalla precedente edizione di Riyad: <strong>l&#8217;assenza di uno strumento internazionale vincolante per la resilienza alla siccit\u00e0<\/strong>. Al tavolo erano arrivate tre proposte molto distanti tra loro, dal testo pi\u00f9 ambizioso sostenuto dal gruppo africano fino a un approccio volontario proposto dagli Stati Uniti, passando per una mediazione cilena giudicata insufficiente dai Paesi pi\u00f9 esposti. Il compromesso raggiunto solo nel penultimo giorno di lavori non introduce nuovi strumenti operativi, ma <strong>rinvia il dossier alla COP18, che si terr\u00e0 in Egitto nel 2028<\/strong>.<\/p>\n<p>Per i Paesi del Sahel, del Corno d&#8217;Africa e delle altre regioni dove la siccit\u00e0 \u00e8 gi\u00e0 oggi un fattore di instabilit\u00e0 alimentare e di spinta migratoria, \u00e8 un rinvio che pesa. Restano aperti, nel frattempo, altri due cantieri: il <strong>Drought Resilience Investment Facility<\/strong>, che dovr\u00e0 dimostrare di saper attrarre capitali privati su progetti concreti, e il <strong>fondo comune per i Paesi vulnerabili avviato alla COP16<\/strong>, che dovr\u00e0 tradursi in risorse effettivamente disponibili.<\/p>\n<p><strong>La partecipazione messa alla prova<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-18988 alignright\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-7-00047-600x400.png\" alt=\"\" width=\"429\" height=\"286\" srcset=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-7-00047-600x400.png 600w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-7-00047-1024x683.png 1024w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-7-00047-768x512.png 768w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-7-00047-1536x1024.png 1536w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/MPA-PHOTO-2026-7-00047.png 1920w\" sizes=\"auto, (max-width: 429px) 100vw, 429px\" \/>Il terzo filo della COP17, meno visibile nei comunicati ma seguito con attenzione da chi lavora quotidianamente con le comunit\u00e0 locali, riguarda <strong>l&#8217;inclusione dei popoli indigeni, donne, giovani e societ\u00e0 civile nel processo negoziale<\/strong>. Fin dal primo giorno, gli Stati Uniti hanno contestato l&#8217;inserimento in agenda di tre punti, le sinergie con le altre Convenzioni di Rio, i riferimenti di genere e la partecipazione della societ\u00e0 civile, mentre la Federazione Russa ha bloccato l&#8217;avvio del gruppo di lavoro intergovernativo sul futuro quadro strategico della Convenzione. Nel linguaggio negoziale, questi temi sono stati &#8220;sospesi in attesa di consultazioni&#8221;: nella pratica, per gran parte della conferenza sono rimasti fuori dalle stanze decisionali.<\/p>\n<p>Una novit\u00e0 positiva va comunque segnalata: <strong>per la prima volta nella storia della Convenzione, i quattro Caucus tematici, popoli indigeni, comunit\u00e0 locali, genere e giovani, si sono riuniti e hanno potuto presentare dichiarazioni formali alla presidenza<\/strong>. Resta per\u00f2, secondo diverse organizzazioni presenti a Ulaanbaatar, la sensazione che questa partecipazione sia rimasta pi\u00f9 simbolica che sostanziale nei testi che contano davvero. \u00c8 un tema che tocca direttamente un principio fondativo della Convenzione, l&#8217;articolo 3, che stabilisce esplicitamente la partecipazione di societ\u00e0 civile, autorit\u00e0 locali, giovani e donne nei processi decisionali: probabilmente il principio pi\u00f9 avanzato del trattato, ed \u00e8 proprio quello che a Ulaanbaatar \u00e8 stato messo sotto pressione.<\/p>\n<p><strong>La Cooperazione italiana a Ulaanbaatar<\/strong><\/p>\n<p>Alla COP17 ha partecipato anche l&#8217;<strong>Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS)<\/strong>, all&#8217;interno della delegazione nazionale composta <strong>insieme a Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, Ministero dell&#8217;Ambiente e della Sicurezza Energetica e ISPRA<\/strong>, riuniti anche in un <a href=\"https:\/\/www.mase.gov.it\/portale\/cop17-padiglione-virtuale-italia\"><strong>Padiglione Italiano Virtuale<\/strong><\/a>. L&#8217;Agenzia ha portato in Mongolia oltre quarant&#8217;anni di esperienza sul terreno contro la desertificazione, a partire dal caso del <strong>Niger, dove opera dal Progetto Keita<\/strong> del 1984 fino alle pi\u00f9 recenti iniziative della <strong>strategia Sahel, che ha esteso l&#8217;approccio anche a Benin e Senegal<\/strong>.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-18989 alignleft\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/WhatsApp-Image-2026-08-27-at-03.13.52-600x400.jpeg\" alt=\"\" width=\"338\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/WhatsApp-Image-2026-08-27-at-03.13.52-600x400.jpeg 600w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/WhatsApp-Image-2026-08-27-at-03.13.52-1024x682.jpeg 1024w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/WhatsApp-Image-2026-08-27-at-03.13.52-768x512.jpeg 768w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/WhatsApp-Image-2026-08-27-at-03.13.52.jpeg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 338px) 100vw, 338px\" \/>Sul piano dei side event, AICS ha condiviso con la FAO, nella giornata dedicata alla finanza, un <strong>confronto sulla gestione sostenibile degli ecosistemi forestali e sulla finanza a servizio del carbonio<\/strong>; con il MASE ha raccontato il <strong>modello Niger, dai sistemi di monitoraggio e allerta di Keita ai progetti ANADIA e SLAPIS<\/strong>; con UNDRR, nella giornata dedicata all&#8217;acqua, ha condiviso <strong>pratiche per tradurre la conoscenza dei rischi idrogeologici in azione preventiva<\/strong>. Un evento co-organizzato con l&#8217;Agroecology Coalition ha inoltre messo in evidenza come <strong>le pratiche agroecologiche possano contribuire insieme agli obiettivi delle tre Convenzioni di Rio, ripristino dei suoli e resilienza alla siccit\u00e0 per l&#8217;UNCCD<\/strong>, tutela degli ecosistemi per la Convenzione sulla biodiversit\u00e0, adattamento dei sistemi agroalimentari per la Convenzione sul clima. La partecipazione a Ulaanbaatar \u00e8 stata anche l&#8217;occasione per <strong>un confronto con la Direttrice Esecutiva di UN-Habitat, Anacl\u00e1udia Rossbach<\/strong>, e apre per l&#8217;Agenzia il percorso attraverso le altre due Conferenze delle Parti in programma entro la fine dell&#8217;anno.<\/p>\n<p>Ulaanbaatar lascia in eredit\u00e0 un bilancio a due velocit\u00e0: <strong>un risultato finanziario concreto sui pascoli, e un dossier sulla siccit\u00e0 rimandato per la seconda volta consecutiva<\/strong>. Ma lascia anche una domanda che riguarda la tenuta stessa del sistema multilaterale su questi temi: come garantire che una Convenzione costruita sulla cooperazione volontaria non finisca condizionata, di volta in volta, dalle Parti che decidono di rimetterne in discussione le regole di partecipazione. <strong>\u00c8 la questione che la COP18 in Egitto, nel 2028, erediter\u00e0 insieme al dossier sulla siccit\u00e0 ancora senza soluzione<\/strong>.<\/p>\n<div style=\"box-shadow: 10px 10px 28px 0px rgba(171,171,171,1); padding: 25px;\">Biografia<br \/>\n<strong><strong>Emanuele Bompan<\/strong><br \/>\n<\/strong><a href=\"http:\/\/www.emanuelebompan.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Giornalista ambientale<\/a> e geografo. Si occupa di economia circolare, cambiamenti climatici, green-economy, politica americana. \u00c8 Direttore della rivista <a href=\"http:\/\/materiarinnovabile.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Materia Rinnovabile<\/em><\/a>, collabora con testate come La Stampa, Nuova Ecologia e Oltremare. Ha scritto <a href=\"https:\/\/www.hoepli.it\/libro\/atlante-geopolitico-dell-acqua\/9788820390433.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">l&#8217;<em>Atlante geopolitico dell&#8217;Acqua<\/em><\/a> (2019), <em><a href=\"https:\/\/www.amazon.it\/grabbing-Guerre-nascoste-lacqua-secolo\/dp\/8830724025\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Water Grabbing &#8211; le guerre nascoste per l&#8217;acqua nel XXI secolo<\/a><\/em> (2018),<em> <a href=\"http:\/\/www.libreriauniversitaria.it\/cosa-economia-circolare-bompan-emanuele\/libro\/9788866271864\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Che cosa \u00e8 l&#8217;economia circolare<\/a><\/em> (2017). Ha vinto per quattro volte l\u2019European Journalism Center IDR Grant, una volta la Middlebury Environmental Journalism Fellowship, una volta la Google DNI Initiative ed \u00e8 stato nominato Giornalista per la Terra nel 2015.<strong><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/bompan-bio.png\" \/><\/strong><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c8 la prima delle tre Conferenze delle Parti legate alle Convenzioni di Rio in programma nella seconda met\u00e0 del 2026, prima tappa di un percorso che porter\u00e0 poi alla COP sulla biodiversit\u00e0 e, a novembre, alla COP31 sul clima di 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