![\"\"](\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/foto-2-Impact-bond-1024x768.jpg\")
<\/p>\nFare cooperazione coinvolgendo nuovi attori e mobilitando quindi risorse aggiuntive, nel rispetto dei principi dell\u2019azione umanitaria e aprendo al tempo stesso a concetti finora appannaggio del mondo della finanza. Queste le linee su cui \u00e8 stato impostato il Programme for Humanitarian Impact Investment (Phii), noto pi\u00f9 semplicemente come Humanitarian Impact Bond.<\/p>\n
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Nei fatti si tratta di uno strumento completamente nuovo, messo a punto dal Comitato internazionale della Croce Rossa (Cicr) per trovare altre forme di finanziamento alle proprie attivit\u00e0 umanitarie, in cui il termine \u2018bond\u2019 deve essere letto come \u2018private placement\u2019, quindi collocamento di titoli riservato a un selezionato e ristretto numero di investitori internazionali.<\/p>\n
Se l\u2019obiettivo \u00e8 chiaro, il meccanismo \u00e8 complesso. Esso prevede il coinvolgimento di investitori sociali (social investors) che anticipano le risorse economiche per le attivit\u00e0 del Cicr e di outcome funders – tra cui la Cooperazione italiana – che a scadenze pattuite restituiscono in tutto, in parte o anche con interessi agli investitori sociali i fondi messi a disposizione all\u2019inizio. \u201cQuesta restituzione avviene sulla base dei risultati conseguiti\u201d spiega Andrea Senatori, responsabile dell\u2019Ufficio emergenza e Stati fragili presso Aics e referente dell\u2019Italia per il progetto del Cicr. \u201cEd \u00e8 proprio questa – continua Senatori – l\u2019innovazione dell\u2019intero disegno. C\u2019\u00e8 un cambio di prospettiva ovvero si passa da una modalit\u00e0 in cui si dispone l\u2019avvio di un progetto mettendo a disposizione dei fondi a prescindere dal risultato a una modalit\u00e0 che prevede degli investitori ai quali sar\u00e0 riconosciuto un rientro dell\u2019investimento con eventuali interessi soltanto sulla base dei risultati conseguiti\u201d. Un\u2019operazione resa possibile dall\u2019autorevolezza e dalla credibilit\u00e0 del soggetto promotore delle iniziative sul campo (il Cicr), dall\u2019affidabilit\u00e0 degli outcome funders (oltre alla Cooperazione italiana ci sono anche i governi di Svizzera, Belgio, Regno Unito e la Fondazione spagnola La Caixa) e dalla messa a punto di criteri di valutazione del progetto di cui si \u00e8 occupata un\u2019apposita societ\u00e0 di revisione (la Philanthropy Advisors). Quest\u2019ultima valuta il rapporto di efficienza del personale basato sui risultati (Staff Efficiency Ratio).<\/p>\n
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Il primo progetto pilota prevede che i capitali mobilitati dal Cicr attraverso il coinvolgimento di istituti finanziari privati europei (i social investors, ovvero New Reinsurance Company Ltd., Compagnie du Bois Sauvage, Fondation Pro Victimis, Zembra Corporation, Fondation Andr\u00e9 et Cyprien, Fondation Lombard Odier, Fondation Patronale Lombard Odier & Cie) siano utilizzati per costruire tre nuovi centri di riabilitazione fisica a Maiduguri (Nigeria), Mopti (Mali) e Kinshasa (Repubblica democratica del Congo). I centri serviranno vittime di mine e ordigni inesplosi e persone disabili in tre Paesi dove il contributo della comunit\u00e0 internazionale \u00e8 essenziale per dare una risposta a chi ha perso l\u2019uso di un arto a causa di residuati bellici o di mine. \u201cInoltre – come ha sottolineato lo scorso ottobre il direttore di Aics Laura Frigenti in occasione dell\u2019evento di lancio del programma – attraverso i finanziamenti resi disponibili dal Phii verranno formate le figure professionali da impiegare nei centri e sviluppati e testati nuovi indicatori di efficienza per i servizi riabilitativi in altri otto centri gestiti dal Comitato\u201d.<\/p>\n
Il programma avr\u00e0 una durata di cinque anni: durante questo periodo saranno condotte periodiche valutazioni che consentiranno di \u2018misurare\u2019 i progressi realizzati sulla base di criteri quantitativi e qualitativi e che serviranno agli outcome funders per stabilire quanto restituire agli investitori. L\u2019Italia si \u00e8 impegnata a partecipare al progetto con un esborso massimo di 3,2 milioni di franchi svizzeri (circa 3 milioni di euro) su un totale di 26 milioni circa di franchi svizzeri; un esborso che, nel caso dell\u2019Italia, avverr\u00e0 al termine dei cinque anni sulla base, appunto, dei risultati conseguiti.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/foto-3-Impact-bond-1024x768.jpg\")
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\u201cApprocciarsi a questo programma<\/em> – ricorda Senatori – ha significato ribaltare per molti versi alcune dinamiche tipiche della Cooperazione, ma allo stesso tempo ha aperto la strada a modalit\u00e0 che potranno essere applicate anche in altri ambiti, non soltanto sanitari, rispondendo per altro all\u2019impegno che l\u2019Italia aveva preso nel 2016 al World Humanitarian Summit di Istanbul in merito al ricorso a meccanismi di finanziamento innovativi e a un coinvolgimento dei privati. L\u2019adesione al Programma del Cicr non \u00e8 semplicemente uno spunto isolato, ma rientra in una strategia di pi\u00f9 largo respiro individuata dalla stessa legge di riforma del settore della cooperazione\u201d.<\/em><\/p>\n Di questa innovazione \u00e8 ovviamente consapevole il Cicr. \u201cLe sfide che oggi ci troviamo ad affrontare sono immense, milioni di uomini, donne e bambini stanno soffrendo. Questo strumento di finanziamento \u00e8 un passo radicale, innovativo e allo stesso tempo logico\u201d ha detto il presidente del Cicr, Peter Maurer. \u201cSi tratta di una opportunit\u00e0 non solo per modernizzare gli attuali modelli di azione umanitaria, ma per testare un nuovo modello economico disegnato per meglio supportare chi \u00e8 bisognoso di aiuto\u201d, con la speranza concreta quindi che, al termine del progetto pilota, si possa dimostrare come modelli di finanziamento non tradizionali possano funzionare.<\/p>\n Qui si pu\u00f2 capire pertanto l\u2019importanza del data analysis, che la presidente di Opes Impact Fund definisce come una sorta di garanzia per l\u2019investitore, il quale, non potendo avere altre forme di controllo, ha bisogno di monitorare i risultati. Gli investitori, sintetizza Casolari, \u201channo bisogno di essere educati a questa nuova forma di interventi e rassicurati, gli outcome funders – le agenzie di sviluppo, le organizzazioni filantropiche, le fondazioni – hanno invece bisogno di un cambio culturale\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Fare cooperazione coinvolgendo nuovi attori e mobilitando quindi risorse aggiuntive, nel rispetto dei principi dell\u2019azione umanitaria e aprendo al tempo stesso a concetti finora appannaggio del mondo della finanza. Queste le linee su cui \u00e8 stato impostato il Programme for […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":6077,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[134],"tags":[],"class_list":["post-5979","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-prosperita"],"yoast_head":"\n![\"\"](\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/foto-4-Impact-bond-1024x768.jpg\")
Altrettanto netta \u00e8 la posizione di Elena Casolari, co-fondatore e presidente di Opes Impact Fund, organizzazione italiana che supporta lo sviluppo di imprese che si propongono di ottenere un impatto sociale significativo e durevole attraverso l\u2019adozione di modelli operativi economicamente sostenibili. \u201cIl programma del Cicr – sottolinea Casolari – costituisce un cambiamento di approccio operativo e di frame filosofico all\u2019intervento umanitario e di sviluppo\u201d. L\u2019introduzione di indicatori di performance, infatti, implica un cambiamento di mentalit\u00e0 da parte degli implementatori, chiamati ora a familiarizzare con quei processi di data analysis che prima, per la loro cultura aziendale, non erano abituati a gestire. Ma anche gli investitori, l\u2019altro soggetto cruciale in questi progetti, devono rivedere il proprio approccio all\u2019investimento, dal momento che, chiarisce ancora Casolari, \u201cil problema su queste architetture \u00e8 la distribuzione del rischio. Io come investitore scelgo la realt\u00e0 su cui investire ed \u00e8 in genere una realt\u00e0 su cui investo a tranche, in cui entro magari nel consiglio di amministrazione, c\u2019\u00e8, in altre parole, un controllo molto importante sul capitale che io impiego. In questa architettura invece l\u2019investitore \u00e8 chiamato ad avere rischio ma con molta delega\u201d.<\/p>\n