{"id":6602,"date":"2018-04-16T19:10:25","date_gmt":"2018-04-16T17:10:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=6602"},"modified":"2018-04-18T18:37:45","modified_gmt":"2018-04-18T16:37:45","slug":"giordania-vulnerabilita-di-genere-e-occupazione-donne-al-lavoro-per-la-resilienza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/voci-dal-campo\/giordania-vulnerabilita-di-genere-e-occupazione-donne-al-lavoro-per-la-resilienza\/","title":{"rendered":"Giordania: vulnerabilit\u00e0 di genere e occupazione, donne al lavoro per la resilienza"},"content":{"rendered":"

Nel marzo 2017 il governo italiano ha sottoscritto un memorandum d’intesa (MoU) con il governo giordano per il periodo 2017-2019 volto a rafforzare la cooperazione bilaterale e di sviluppo esistente tra l’Italia e la Giordania e a contribuire al raggiungimento degli obiettivi indicati nei documenti programmatici del governo giordano e concordi con le linee guida della Cooperazione. Dopo il peggioramento del conflitto siriano nel 2012, l’importo totale di 37 milioni di euro \u00e8 stato concesso al governo giordano a sostegno dei rifugiati in fuga dalla Siria e delle comunit\u00e0 ospitanti colpite dalla pressione dovuta alla crisi. Nel 2017, la Cooperazione Italiana ha stanziato oltre 11 milioni di euro per assistere le OSC e le agenzie internazionali nella realizzazione di progetti nei settori dell’istruzione, della sanit\u00e0, delle infrastrutture, della sussistenza, della sicurezza alimentare e della protezione.<\/p>\n

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In un paese gi\u00e0 provato dalla crisi di settori produttivi quali agricoltura e industria, complice anche la chiusura dei confini con Siria e Iraq, la pressione del conflitto oltreconfine ha incrementato in Giordania la vulnerabilit\u00e0 delle strutture nazionali e posto nuove sfide alla creazione di attivit\u00e0 generatrici di reddito. La numerosa presenza di rifugiati siriani ha infatti esacerbato la gi\u00e0 presente competizione per le risorse da parte della popolazione, e il tasso di disoccupazione ha recentemente raggiunto il livello pi\u00f9 alto degli ultimi 25 anni.<\/p>\n

Dei circa 3,5 milioni di persone in et\u00e0 lavorativa in Giordania, meno di 1,5 milioni sono economicamente attivi. Poich\u00e9 la crescita economica \u00e8 una delle priorit\u00e0 chiave, creare nuove opportunit\u00e0 di generazione del reddito e garantire condizioni di lavoro dignitose per tutti i lavoratori sono le nuove sfide per aumentare il tasso di partecipazione economica dei tre gruppi di lavoratori presenti nel paese: Giordani, lavoratori migranti e rifugiati siriani.<\/p>\n

Come evidenziato nella Strategia Nazionale per l’Occupazione in Giordania (National Employment Strategy) del Ministero della Pianificazione e Cooperazione Internazionale (MoPIC) per il periodo 2011-2020, i maggiori ostacoli alla creazione di opportunit\u00e0 di lavoro nel paese risiedono nella debolezza di iniziative e di un ambiente istituzionale appropriato per la formazione e la valutazione di politiche mirate a combattere la disoccupazione strutturale, specialmente tra i giovani e le donne.<\/p>\n

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UN women Oasis Za’atari Refuge Camp<\/p><\/div>\n

Nonostante una recente riduzione del divario di genere nella partecipazione alla forza lavoro, il tasso di impiego femminile in Giordania \u00e8 infatti ancora pari al 13,2%, laddove anche all’interno della popolazione di rifugiati siriani soltanto il 14% delle donne \u00e8 inserito nel mercato del lavoro. Inoltre, circa il 15% dei circa 1,4 milioni di Siriani attualmente ospitati nel paese risiede nei campi profughi fra cui Za’tari e Azraq, i quali offrono limitate opportunit\u00e0 di autosostentamento soprattutto alle donne. Basti considerare che all\u2019interno del campo di Za\u2019atari le donne partecipano soltanto a circa il 25% delle attivit\u00e0 generatrici di reddito.<\/p>\n

Una gran parte delle donne residenti in Giordania \u00e8 in definitiva fuori dal mercato del lavoro e la maggioranza di queste donne (57%) \u00e8 attivamente alla ricerca di opportunit\u00e0 di impiego. Il gender gap sembra quindi essere alimentato da ostacoli esterni piuttosto che dall\u2019attitudine individuale. Oltre all’aumento della forza lavoro disponibile dovuta all\u2019afflusso di rifugiati e la conseguente espansione della popolazione, a scoraggiare le donne nell\u2019inserimento sul mercato del lavoro giordano entrano in gioco fattori quali stereotipi sociali, sistema di tassazione non favorevole, ostacoli amministrativi, obblighi familiari e mancanza di trasporti pubblici affidabili: tutti ostacoli che spingono le donne a cercare opportunit\u00e0 di autosostentamento nel settore del lavoro informale. Proprio nel febbraio scorso il parlamento giordano ha rinnovato l’impegno a rivedere e discutere gli emendamenti al codice del lavoro che promuovono la partecipazione economica delle donne, comprese le disposizioni per facilitare l\u2019assistenza all’infanzia e assicurare equit\u00e0 salariale. Questo impegno si accompagna alla volont\u00e0 del governo giordano di sostenere l’accesso dei rifugiati a mezzi di sussistenza sostenibili consentendone la partecipazione legale al mercato del lavoro.<\/p>\n

Alla luce di quanto evidenziato, risulta quindi fondamentale incrementare in Giordania gli interventi di sviluppo a medio e lungo termine, e che tali interventi siano fondati sulla promozione dell’uguaglianza sociale e della valorizzazione del ruolo delle donne. L\u2019impegno dell\u2019AICS nel rispondere alla crescente domanda di aiuti umanitari e di resilienza in Giordania si concretizza nel finanziamento di progetti incentrati sulla riabilitazione dei servizi essenziali e sul soddisfacimento dei bisogni primari della popolazione vulnerabile. In linea con le priorit\u00e0 strategiche identificate nel MoU, la sede di Amman sta attualmente implementando programmi volti a promuovere la coesione sociale, includendo in maniera mirata e trasversale la tematica di genere e intervenendo sulla marginalizzazione del ruolo delle donne. Le iniziative di cooperazione messe in atto in partnership con le controparti nazionali e internazionali, sia nei settings urbani pi\u00f9 vulnerabili che nei campi di Za\u2019atari e Azraq, pongono un\u2019attenzione particolare al binomio donne e occupazione<\/strong> nei programmi di protection e livelihoods.<\/p>\n

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UN women Oasis Za’atari Refuge Camp<\/p><\/div>\n

Nell\u2019ambito di tali iniziative volte a sostenere l\u2019inclusione economica e rafforzare i meccanismi di gender mainstreaming<\/span><\/em>, un numero significativo di donne giordane e siriane pu\u00f2 usufruire di formazione professionale mirata a sviluppare capacit\u00e0 tecniche e soft skills<\/em>, nonch\u00e9 di avviamento al lavoro e di azioni ad impatto pi\u00f9 immediato mediante il \u201ccash for work\u201d, in cui i beneficiari pi\u00f9 vulnerabili sono remunerati per attivit\u00e0 generatrici di reddito incluse nella programmazione delle controparti che implementano i progetti di cooperazione.<\/p>\n

L\u2019empowerment<\/em> delle donne \u00e8 cos\u00ec veicolato dalla crescente opportunit\u00e0 offerta loro di costruire la propria resilienza individuale e partecipare a quella comunitaria e nazionale, e mirata a correggere nel medio-lungo termine gli squilibri nella distribuzione dei mezzi di sussistenza. \u201cLa partecipazione a questo training mi ha aiutato ad acquisire sicurezza nell\u2019approccio con gli altri e maggiore fiducia in me stessa. Ora so che c\u2019\u00e8 una prospettiva, e posso sognare un business tutto mio e finalmente essere capace di contribuire economicamente al sostentamento della mia famiglia\u201d<\/em>. Aseel, madre di famiglia proveniente da un contesto disagiato, \u00e8 stata individuata come beneficiaria di un corso di formazione professionale su indicazione degli operatori di un precedente progetto di sostegno psicosociale, ed \u00e8 ora entusiasta del training appena terminato. Il processo che ha innescato questo meccanismo di case management <\/em>\u00e8 indicativo dell\u2019approccio integrato che valorizza le attivit\u00e0 dell\u2019AICS, a conferma dell\u2019utilizzo virtuoso delle potenzialit\u00e0 di una programmazione efficace e in sostanza di un ulteriore risultato positivo nell\u2019ottica della cooperazione allo sviluppo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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