{"id":6663,"date":"2018-04-18T12:24:31","date_gmt":"2018-04-18T10:24:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=6663"},"modified":"2018-10-05T17:58:00","modified_gmt":"2018-10-05T15:58:00","slug":"saving-the-planet-by-design-appunti-per-il-seguito-della-conferenza-onu-habitat-iii-e-lattuazione-della-new-urban-agenda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/rubriche\/dal-mondo-accademico\/saving-the-planet-by-design-appunti-per-il-seguito-della-conferenza-onu-habitat-iii-e-lattuazione-della-new-urban-agenda\/","title":{"rendered":"“SAVING THE PLANET BY DESIGN”: appunti per il seguito della Conferenza ONU “Habitat III” e l\u2019attuazione della New Urban Agenda"},"content":{"rendered":"

Secondo le proiezioni delle Nazioni Unite, allo scadere della prima met\u00e0 di questo secolo la popolazione mondiale sar\u00e0 aumentata di circa due miliardi e trecento milioni. Questa proiezione, di per s\u00e9 preoccupante, coincide peraltro con una prevista diminuzione del tasso di crescita demografica mondiale dovuto alla riduzione della mortalit\u00e0 infantile ed al passaggio da consuetudini di sussistenza rurale a modelli di vita urbani. Ma l\u2019aspetto pi\u00f9 eclatante \u00e8 che la quasi totalit\u00e0 di questi due miliardi e trecento milioni di persone, e precisamente oltre il 96 per cento vivr\u00e0 nelle citt\u00e0 dei paesi in via di sviluppo (v. tabella).<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/th>\n2014<\/th>\n2050<\/th>\nIncrease<\/th>\n<\/tr>\n
Total<\/th>\n7 243 784<\/td>\n9 550 944<\/td>\n2 307 160<\/td>\n<\/tr>\n
Total urban<\/th>\n3 880 128<\/td>\n6 338 611<\/td>\n2 418 483<\/td>\n<\/tr>\n
Total urban, developing regions<\/th>\n2 899 725<\/td>\n5 225 111<\/td>\n2 325 386<\/td>\n<\/tr>\n
% urban developing regions over total urban<\/th>\n<\/td>\n<\/td>\n96.2<\/td>\n<\/tr>\n
Author\u2019s elaborations based on projections from \u201cWorld Urbanization Prospects \u2013 The 2014 Revision\u201d, Department of Economic and Social Affairs, United Nations<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\u00c9 saggio pensare che tendenza non significhi destino; ma in questo caso \u00e8 impossibile sfuggire alla prospettiva di un pianeta urbano. Dopotutto, i paesi in via di sviluppo stanno semplicemente ripercorrendo i fenomeni di urbanizzazione vissuti prima di loro dalle cosiddette \u201cregioni sviluppate\u201d. La sfida \u00e8 quindi quella di \u201ccontenere\u201d l\u2019urbanizzazione, ma di come guidarla in maniera tale da garantire una pianificazione strategica e sensata di questa enorme espansione urbana prossima futura.<\/p>\n

L\u2019urbanistica si \u00e8 sempre riproposta questo obiettivo. Ma fino all\u2019adozione della \u201cNew Urban Agenda\u201d, la pianificazione delle citt\u00e0 e del territorio non ha goduto di largo seguito nelle politiche di cooperazione allo sviluppo. Gli aspetti spaziali sono stati in larga misura ignorati a favore di aspetti macroeconomici e di progetti tesi a contenere la migrazione verso le citt\u00e0. Anche per questo le grandi migrazioni interne si sono consolidate nelle aree urbane e periurbane delle citt\u00e0 grandi e piccole dei PVS attraverso meccanismi incontrollati quali la creazione di \u201cslum\u201d e di lottizzazioni non pianificate, prive di servizi e delle pi\u00f9 elementari infrastrutture primarie e secondarie. Al contrario, nei paesi del continente asiatico abbiamo assistito a fenomeni di gigantismo urbano basati su enormi complessi edilizi di carattere fortemente speculativo ad altissima densit\u00e0 abitativa e completamente privi di qualit\u00e0 urbana.<\/p>\n

Questi due modelli \u2013 espansioni urbane \u201cinformali\u201d a bassa densit\u00e0 edilizia e complessi abitativi a densit\u00e0 esasperata \u2013 sono paradossalmente accomunati da due caratteri fortemente negativi: il bassissimo tasso di sostenibilit\u00e0 ambientale e la pessima qualit\u00e0 urbana. Sembra quindi che questo disinteresse alla forma urbana e ad una corretta progettazione della citt\u00e0 abbia portato al peggiore dei mali: situazioni urbane che generano forti problemi sociali e che mettono in pericolo il futuro del pianeta. Da un lato, l\u2019edilizia incontrollata di tipo spontaneistico a bassa densit\u00e0 genera alti consumi di suolo e danni ambientali dovuti all\u2019assenza di fognature e di altri servizi essenziali, come lo smaltimento dei rifiuti. Dall\u2019altro, l\u2019edilizia delle nuove espansioni urbane tipiche del continente asiatico, con le sue altissime densit\u00e0 dovute unicamente ad esigenze speculative, crea analoghi consumi di suolo spesso ingiustificati (si veda il fenomeno di intere \u201ccitt\u00e0 fantasma\u201d in cerca di acquirenti immobiliari) e condizioni di vita alienanti. Nell\u2019uno e nell\u2019altro caso la localizzazione periferica di questi nuovi insediamenti in zone mal servite dal trasporto pubblico generano la necessit\u00e0 di affidarsi esclusivamente a mezzi di trasporto privato con conseguenze esiziali dovute all\u2019accelerazione della produzione di gas serra.<\/p>\n

Sembra quindi che in tempi recenti i modelli prevalenti di espansione urbana nei paesi a grande crescita demografica ed alti tassi di urbanizzazione abbiano fornito soluzioni socialmente inadeguate ed ecologicamente disastrose.<\/p>\n

\u00c9 quindi d\u2019obbligo guardare a soluzioni meno recenti per individuare modelli urbani sostenibili. Sembra paradossale cercare esempi di sostenibilit\u00e0 dalle esperienze urbane di tempi in cui il concetto di sostenibilit\u00e0 era ancora sconosciuto. Eppure \u00e8 proprio questo che \u00e8 successo soprattutto nei paesi europei a cavallo dell\u2019inizio dello scorso secolo; un fenomeno che si pu\u00f2 definire di \u201csostenibilit\u00e0 inconsapevole\u201d.<\/p>\n\n\t\t