{"id":6867,"date":"2018-06-26T16:20:55","date_gmt":"2018-06-26T14:20:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=6867"},"modified":"2018-06-26T16:20:55","modified_gmt":"2018-06-26T14:20:55","slug":"la-dimensione-europea-della-cooperazione-allo-sviluppo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/rubriche\/maeci\/la-dimensione-europea-della-cooperazione-allo-sviluppo\/","title":{"rendered":"La dimensione europea della Cooperazione allo Sviluppo"},"content":{"rendered":"<p>Con un portafoglio di 11 programmi finanziati da fondi UE in paesi prioritari per l\u2019Italia la DGCS gestisce, ad oggi, un volume complessivo pluriennale che supera i 100\u00a0milioni di Euro. L\u2019Italia si pone cos\u00ec in prima linea nella cooperazione delegata, considerata un importante strumento dall\u2019enorme valenza politica e strategica, come spiega a Oltremare Giorgio Marrapodi, direttore generale della DGCS.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-6542 size-thumbnail\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/foto-per-pezzo-Marrapodi-300x300.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/foto-per-pezzo-Marrapodi-300x300.jpg 300w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/foto-per-pezzo-Marrapodi-600x600.jpg 600w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/foto-per-pezzo-Marrapodi-768x768.jpg 768w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/foto-per-pezzo-Marrapodi-1024x1024.jpg 1024w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/foto-per-pezzo-Marrapodi-550x550.jpg 550w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/foto-per-pezzo-Marrapodi-1100x1100.jpg 1100w, https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/foto-per-pezzo-Marrapodi.jpg 1165w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><strong>Direttore negli ultimi mesi si sono svolti in ambito UE alcuni importanti appuntamenti nel settore dei progetti della cooperazione allo sviluppo : ci racconta le tematiche affrontate e le prospettive future che sono emerse a Bruxelles?<\/strong><\/p>\n<p>Il 16 e 17 aprile scorsi ho partecipato per la prima volta all\u2019appuntamento semestrale dei Direttori Generali UE per la cooperazione allo sviluppo. Fra le tematiche in agenda figuravano temi di diretto interesse per l\u2019Italia, tra cui il rifinanziamento del Fondo Fiduciario UE per l\u2019Africa ed il futuro degli strumenti finanziari per l\u2019azione esterna nel nuovo quadro di bilancio 2021-2027; si \u00e8 anche parlato della regione del Sahel e di Corno d\u2019Africa\/Somalia, aree di attenzione prioritaria tanto dell\u2019UE che della Cooperazione Italiana.<br \/>\nDa poco siamo entrati, insieme a Gran Bretagna e Spagna, a far parte dell\u2019Alleanza per il Sahel, iniziativa lanciata anche con lo scopo di coordinare gli interventi europei in settori cruciali per questa regione, quali la promozione di impiego sostenibile per i giovani, sviluppo agricolo e rurale, sicurezza alimentare, governance e servizi\/assistenza di base.<br \/>\nLa settimana successiva si \u00e8 tenuta anche la riunione del Consiglio di Amministrazione del Fondo di Emergenza UE per le Migrazioni in Africa, di cui l\u2019Italia fa parte. Sono state approfondite questioni sullo stato di avanzamento delle iniziative finora realizzate, sui meccanismi di comunicazione e trasparenza, sul sistema di monitoraggio e valutazione dei progetti. E\u2019 stata posta la questione di come meglio individuare le priorit\u00e0 tematiche per le tre regioni, Nord Africa, Sahel\/Lago Ciad e Corno d\u2019Africa per i due anni rimanenti di attivit\u00e0 del Fondo (istituito fino al 2020). Questo strumento ha sinora funzionato bene; si \u00e8 dimostrato rapido e flessibile e in grado di fornire una risposta integrata a sfide di breve, medio e lungo periodo, nel pieno spirito del Summit de La Valletta. Ne siamo fra i principali contributori (secondi dopo la Germania) tra gli Stati Membri e terzi in termini di progetti assegnati e contratti firmati (dopo Francia e Germania).<br \/>\nAnche le prospettive future di intervento del Fondo delineate dalla Commissione, frutto di uno sforzo di ri-orientamento strategico, sono in linea con le politiche della Cooperazione Italiana. Mi riferisco in particolare alle iniziative per rafforzare le capacit\u00e0 istituzionali e lo sviluppo socio-economico in Libia (\u00e8 stato recentemente approvato un importante progetto che la Cooperazione Italiana realizzer\u00e0 con fondi europei insieme a UNDP e UNICEF). Altrettanto prioritario per noi \u00e8 il focus su iniziative di assistenza e protezione dei migranti nei paesi di transito, di reintegrazione sostenibile e sostegno alle comunit\u00e0 di origine e ospitanti, nella consapevolezza dell\u2019intimo legame tra flussi migratori e processi di stabilizzazione.<\/p>\n<p><strong>L\u2019Agenzia ha recentemente ricevuto l\u2019accreditamento della Commissione Europea per la cooperazione delegata. Quali sono adesso i prossimi passi?<\/strong><\/p>\n<blockquote><p>Si tratta di un passaggio atteso da tempo, l\u2019accreditamento \u00e8 un successo che certifica quanto l\u2019Agenzia abbia lavorato per dotarsi di meccanismi operativi efficienti. Sulla cooperazione delegata abbiamo gi\u00e0 fatto un pezzo di cammino lavorando fianco a fianco, cito al riguardo lo spirito di collaborazione con il quale \u00e8 stata predisposta la delibera, adottata a dicembre dal Comitato Congiunto per aggiornare le procedure sulla cooperazione delegata adeguandole al nuovo assetto istituzionale e normativo sia italiano che europeo, fornendo in tal modo un valido strumento di indirizzo operativo per la gestione tecnica, amministrativa e finanziaria degli accordi di delega. Il testo finale si \u00e8 rivelato innovativo, introducendo il concetto di programmazione annuale anche per la cooperazione delegata, stabilendo un modello condiviso di convenzione con l&#8217;Agenzia per la verifica tecnica dell&#8217;operato delle unit\u00e0 di progetto e recependo, infine, nuove disposizioni legislative sugli aspetti gestionali della conduzione dei programmi UE.<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>Attualmente qual \u00e8 il volume degli impegni della DGCS sottoscritti ad oggi con la Commissione Europea?<\/strong><\/p>\n<blockquote><p>Ad oggi, la Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo del MAECI gestisce un portafoglio di 11 programmi a valere sui fondi UE di azione esterna in paesi per noi prioritari (Sudan, Etiopia, Egitto, Senegal, Burkina Faso, Libano, Albania), per un volume complessivo pluriennale che supera i 100\u00a0milioni di Euro. A tale portafoglio va aggiunta la recente assegnazione di altri 3 importanti progetti in Egitto, Libia e Niger<\/p>\n<p>Questi dati attestano l\u2019Italia tra\u00a0i primi quattro Stati membri\u00a0esecutori della cooperazione UE, con evidenti ritorni positivi per il sistema italiano di cooperazione e con un effetto moltiplicatore sia in termini di volume di risorse disponibili per interventi di cooperazione, quanto di visibilit\u00e0 politica: in seno alla stessa UE, presso i paesi partner e presso gli altri donatori.<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>L\u2019Italia \u00e8 in prima linea dunque, ma perch\u00e9 lo strumento della cooperazione delegata \u00e8 ritenuto cos\u00ec importante?<\/strong><\/p>\n<blockquote><p>Lo strumento della cooperazione delegata ha un\u2019enorme valenza politica e strategica, dal momento che la gestione di questi progetti aumenta il peso e la visibilit\u00e0 dell&#8217;Italia come donatore, sia a livello locale che nell&#8217;interlocuzione con le Istituzioni UE e allarga lo spettro di opportunit\u00e0 per il sistema italiano di cooperazione nel suo complesso.<\/p>\n<p>In secondo luogo, ci permette di perseguire una strategia coerente, basata su priorit\u00e0 politiche chiare (ad esempio il nesso tra migrazione e sviluppo e la risposta alle cause profonde delle migrazioni e dell\u2019instabilit\u00e0) nel quadro della pi\u00f9 ampia programmazione degli interventi della Cooperazione Italiana. In questo modo riusciremo anche a potenziare le sinergie tra canale bilaterale e canale UE, tanto sul piano operativo quanto su quello della comunicazione.<\/p>\n<p>Si tratta per\u00f2 di un\u2019opportunit\u00e0 che si traduce anche in una grande complessit\u00e0 a livello operativo e gestionale, soprattutto con riguardo all&#8217;armonizzazione rispetto agli standard e ai modelli europei. E\u2019 quindi richiesto un grande impegno, tanto a livello periferico che centrale, da parte delle strutture della DGCS, delle Ambasciate, dell\u2019AICS e dei suoi Uffici all\u2019estero, nonch\u00e9 delle Unit\u00e0 di gestione dei vari Programmi.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con un portafoglio di 11 programmi finanziati da fondi UE in paesi prioritari per l\u2019Italia la DGCS gestisce, ad oggi, un volume complessivo pluriennale che supera i 100\u00a0milioni di Euro. 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