{"id":7511,"date":"2018-11-26T19:39:54","date_gmt":"2018-11-26T18:39:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/?p=7511"},"modified":"2018-11-26T19:39:54","modified_gmt":"2018-11-26T18:39:54","slug":"la-violenza-contro-le-donne-nella-giurisprudenza-della-corte-europea-dei-diritti-delluomo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/rubriche\/dal-mondo-accademico\/la-violenza-contro-le-donne-nella-giurisprudenza-della-corte-europea-dei-diritti-delluomo\/","title":{"rendered":"La Violenza contro le Donne nella Giurisprudenza della Corte Europea dei Diritti dell\u2019Uomo"},"content":{"rendered":"<p>A partire dagli anni Novanta, grazie soprattutto alla proliferazione degli strumenti per la tutela dei diritti umani, la violenza contro le donne ha cessato di essere un fenomeno ascrivibile esclusivamente alla sfera domestica ed \u00e8 finalmente diventato &#8216;pubblico&#8217;.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-7512\" src=\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/francesca-Capone.jpg\" alt=\"\" width=\"288\" height=\"302\" \/>Questa evoluzione ha portato alla luce gli obblighi esistenti in capo agli Stati, specialmente in merito a due aspetti fondamentali e chiaramente connessi tra loro, i.e. la prevenzione e la repressione degli atti criminali di violenza contro le donne. Sempre pi\u00f9 rilevante in tale ambito \u00e8 stato il contributo della Corte Europea dei Diritti dell\u2019Uomo (Corte Edu) che attraverso una serie di pronunce ha chiarito come interpretare i cos\u00ec detti obblighi positivi discendenti dalla Convenzione Europea dei Diritti dell\u2019Uomo (Cedu). Tali obblighi, che impongono agli Stati di esercitare la dovuta diligenza al fine di tutelare l\u2019integrit\u00e0 psico-fisica di individui minacciati da atti criminali compiuti da terzi, vengono in rilievo ogni volta che le condotte in esame sono commesse da privati, e non da organi statali.<\/p>\n<p>La Corte Edu nel caso <em>Osman c. Regno Unito<\/em> (1998) ha elaborato un \u2018test\u2019 per definire la portata degli obblighi positivi dello Stato, stabilendo che la responsabilit\u00e0 a titolo omissivo dello Stato per violazioni dell\u2019Articolo 2 Cedu (diritto alla vita) sorge qualora \u201cle autorit\u00e0 sapevano o avrebbero dovuto sapere dell\u2019esistenza di un rischio reale e immediato alla vita di un individuo determinato e le autorit\u00e0 non hanno fatto quello che potevano fare e quello che si pu\u00f2 ragionevolmente aspettarsi da loro per eliminare tale rischio\u201d (\u00a7 116). L\u2019applicazione di tale formula alle ipotesi di violenza contro le donne, e in particolare di violenza domestica, \u00e8 avvenuta per la prima volta in occasione del caso <em>Opuz c. Turchia <\/em>(2009). In <em>Opuz <\/em>la Corte Edu ha meglio definito il suo approccio nei confronti degli obblighi positivi in virt\u00f9 delle peculiari caratteristiche dei casi di violenza domestica, stabilendo per esempio che la responsabilit\u00e0 dello Stato sorge se si dimostra che l\u2019attuazione di misure ragionevoli avrebbe avuto una possibilit\u00e0 reale di cambiare il corso degli eventi o di attenuarne il danno (\u00a7 136).<\/p>\n<p>Per quanto riguarda l\u2019Italia, innanzitutto rileva ricordare che il nostro Paese rientra tra gli Stati Parte della Convenzione del Consiglio d\u2019Europa sulla prevenzione e il contrasto alla violenza contro le donne e la violenza domestica (Convenzione di Istanbul) e che pertanto ha adottato diverse misure legislative per trasporre gli obblighi riportati nella Convenzione \u2013 l\u2019unico trattato sui diritti umani a delimitare i contorni della responsabilit\u00e0 dello Stato anche per violazioni di obblighi positivi (Art.5) \u2212 nel quadro normativo nazionale.<\/p>\n<p>Due casi concernenti gli obblighi positivi dell\u2019Italia in materia di violenza contro le donne sono stati recentemente portati all\u2019attenzione della Corte Edu. Nel primo caso, <em>Rumor c. Italia <\/em>(2014), la Corte Edu non ha ravvisato alcuna violazione della Cedu, anzi non solo la Corte ha rilevato che la legislazione nazionale \u00e8 conforme agli standard internazionali, ma anche che le autorit\u00e0 vi hanno dato attuazione correttamente, agendo prontamente a seguito delle denunce presentate dalla ricorrente nei confronti del compagno violento, arrestandolo e condannandolo ad un periodo di carcere per le violenze commesse. A distanza di pochi anni, la Corte Edu \u00e8 stata chiamata a pronunciarsi su un altro caso in materia di violenza domestica, <em>Talpis c. Italia<\/em> (2017), giungendo questa volta a conclusioni completamente diverse. Con la sentenza in esame la Corte ha rilevato la violazione di tre Articoli della Cedu, 2, 3 (divieto di trattamenti inumani e degradanti) e 14 (divieto di discriminazione). La Corte ha ritenuto che il comportamento tenuto dalle autorit\u00e0 italiane si sia attestato sotto la soglia della diligenza imposta dalla Cedu poich\u00e9, omettendo di agire tempestivamente dinanzi alla denuncia della ricorrente, vittima di violenza domestica, e di condurre il relativo procedimento penale, le autorit\u00e0 hanno determinato una situazione di impunita\u0300, che ha favorito la reiterazione delle condotte violente, fino al tentativo di omicidio della donna e all&#8217;omicidio del figlio della stessa. Discostandosi dalle pronunce precedenti e dai parametri individuati e applicati dal caso <em>Osman<\/em> in poi, la Corte, riconoscendo la peculiare condizione di vulnerabilit\u00e0 della vittima, ha esteso la portata degli obblighi positivi in capo allo Stato, richiedendo un intervento anticipato al momento dell\u2019iniziale profilarsi del rischio e non gi\u00e0 nell\u2019immediatezza dell\u2019evento lesivo. In conclusione, per contrastare efficacemente la violenza contro le donne ed in particolare la violenza domestica, gli Stati devono adoperarsi per garantire il rispetto degli obblighi positivi, che non si esauriscono attraverso la adozione di un quadro normativo adeguato, ma coprono una vasta gamma di misure anche di ordine pratico e assistenziale da implementare tempestivamente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A partire dagli anni Novanta, grazie soprattutto alla proliferazione degli strumenti per la tutela dei diritti umani, la violenza contro le donne ha cessato di essere un fenomeno ascrivibile esclusivamente alla sfera domestica ed \u00e8 finalmente diventato 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