![\"\"](\"https:\/\/www.aics.gov.it\/oltremare\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/barni.jpg\")
<\/p>\nIl titolo dell\u2019intensa e fruttuosa conferenza organizzata, il 22 novembre scorso a Firenze, dalla Regione Toscana, il FAIT (Forum delle attivit\u00e0 internazionali della Toscana) e l\u2019AICS \u00e8 anche il quadro entro cui si \u00e8 sviluppata un\u2019azione profonda, articolata, che ha visto protagonisti i territori, con gli Enti Locali, le associazioni della societ\u00e0 civile, le ONG, nel campo della cooperazione internazionale e dell\u2019inclusione. Con un fine dichiarato e, soprattutto, praticato: integrare e valorizzare le risorse per un mondo pi\u00f9 equo, stabile ed economicamente sostenibile per tutti. Un fine ambizioso che le Regioni e gli Enti Locali condividono e sviluppano assieme all\u2019Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo, rappresentata alla conferenza di Firenze dal suo direttore Luca Maestripieri. Nelle tavole rotonde cos\u00ec come nei gruppi tematici di lavoro, si sono confrontati soggetti istituzionali e protagonisti della societ\u00e0 civile organizzata; periferia e centro si sono \u201cfusi\u201d in una visione d\u2019insieme che non fa della \u201cperiferia\u201d il terminale operativo di una progettazione centralistica, ma protagonista essa stessa di visione e programmi condivisi. L\u2019alta partecipazione registrata, la qualit\u00e0 degli interventi, lo spessore delle proposte emerse, un confronto serrato, che non ha nascosto problematicit\u00e0 e punti di vista diversi ma sempre in uno spirito costruttivo, fanno della giornata di Firenze non solo un evento riuscito ma anche un modello da replicare.<\/p>\n
Oltremare ha intervistato alcuni dei protagonisti regionali:<\/p>\n
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Monica Barni<\/strong>, Vice Presidente della Regione Toscana<\/p>\n Qual \u00e8 stato il segno di questo evento e quale bilancio la Regione Toscana trae del lavoro svolto nel campo della Cooperazione internazionale?<\/strong><\/p>\n Barni: \u201cLa Regione Toscana \u00e8 impegnata da sempre e continua ad esserlo anche se, purtroppo, con risorse molto minori rispetto al passato. Quello che per\u00f2 abbiamo cercato di fare in questi anni \u00e8 costruire reti, collaborazioni e dare un senso di coerenza alle nostre azioni. In questo sforzo abbiamo trovato la collaborazione sia degli Enti Locali sia delle associazioni e delle ONG territoriali, ma anche delle piccole e medie imprese. Io sono convinta che solo se ci si muove tutti insieme, con scelte e obiettivi precisi si riescono a ottenere quelle ricadute che sono necessarie per la Cooperazione, evitando piccoli interventi frammentati e, soprattutto non duraturi, di singole istituzioni\u201d.<\/p>\n Questi sono tempi di bilanci, oltre che d\u2019impegni per il futuro. Se lei dovesse ricordare alcune esperienze significative che dimostrano che si possono cambiare le cose, quali citerebbe?<\/strong><\/p>\n Barni: \u201cInnanzitutto, quello che abbiamo fatto negli anni in Libano nel settore socio-sanitario. Ci siamo portati dietro le aziende e una grandissima esperienza per quel che concerne la medicina di base. E poi il progetto in Tunisia, anch\u2019esso fondamentale. Anche l\u00ec, ci muoviamo tutti insieme: si muove la cooperazione, si muove la cooperazione sanitaria con un rapporto strettissimo con gli Enti Locali e territoriali per un vero processo di democratizzazione e di servizi per tutti i cittadini\u201d.<\/p>\n Nella sua introduzione ai lavori della Conferenza, lei ha parlato anche della necessit\u00e0 di contrastare il \u201cvirus\u201d di una narrazione distorta, improntata alla paura e all\u2019insicurezza, per ci\u00f2 che concerne la cooperazione internazionale e l\u2019inclusione. Lei ritiene che l\u2019opinione pubblica toscana abbia compreso i vostri sforzi?<\/strong><\/p>\n Barni: \u201cIo spero di s\u00ec. Quello che abbiamo cercato di fare \u00e8 unire le politiche: la politica di cooperazione non pu\u00f2 essere slegata dalle politiche sulla cittadinanza globale e da quelle sui diritti, sulle pari opportunit\u00e0. Insomma, il tema dei diritti non pu\u00f2 essere trattato in modo parcellizzato ma si deve svolgere in una visione complessiva\u201d.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Marco Sechi<\/strong>, Regione Sardegna<\/p>\n Quali sfide ha affrontato la Regione Sardegna sui temi della cooperazione e dell\u2019inclusione e quali sono le priorit\u00e0 per il prossimo futuro?<\/strong><\/p>\n Sechi: \u201cLe sfide sono state un po\u2019 quelle comuni a tutti i territori regionali. Dopo un primo periodo in cui ci si \u00e8 dedicati molto all\u2019accoglienza adesso l\u2019attenzione \u00e8 rivolta verso la gestione dei centri d\u2019accoglienza e le sfide per il futuro che riguardano soprattutto progetti di cooperazione in alcuni Paesi da cui provengono i maggiori flussi migratori che interessano la nostra Regione, come il Senegal, e anche a supporto di altri Paesi, come l\u2019Uganda, nei quali in questo momento vi \u00e8 un numero altissimo di profughi. La Regione Sardegna, gi\u00e0 da due anni, ha deciso di sostenere le autorit\u00e0 locali. A questi progetti si sta lavorando, con azioni concrete. Questa \u00e8 la nostra principale iniziativa nel campo della cooperazione internazionale\u201d.<\/p>\n Nei lavori di questa Conferenza, le Regioni hanno rivendicato un loro protagonismo progettuale. Insomma, il ruolo di terminali territoriali di progetti elaborati dal centro, vi sta stretto.<\/strong><\/p>\n Sechi: \u201cDirei proprio di s\u00ec. Da anni rivendichiamo questo ruolo per il sistema regionale, ma non per togliere spazio o per andare contro qualcuno. A volte questa nostra rivendicazione viene fraintesa, anche se, da parte nostra, cerchiamo sempre di rendere pi\u00f9 chiare le nostre posizioni. Noi riteniamo che il sistema regionale sia effettivamente un valore aggiunto per il sistema-Italia, nella misura in cui siamo messi nelle condizioni. di poter svolgere questo ruolo. Un ruolo di collante tra il livello centrale e quello locale. Molte iniziative in Italia – penso ad esempio al Forum delle diaspore – potrebbero funzionare ancora meglio di quanto sia gi\u00e0 oggi, se le Regioni venissero messe in grado di poter svolgere le attivit\u00e0 di coordinamento del proprio territorio. Noi abbiamo una conoscenza diretta e dunque siamo in grado di identificare i soggetti qualificati, di coinvolgerli, coordinarli e non ultimo di assicurare una sostenibilit\u00e0 futura delle iniziative che spesso non c\u2019\u00e8. Le Regioni auspicano di poter svolgere concretamente questo ruolo anche se ci rendiamo conto che la strada da percorrere \u00e8 ancora lunga\u201d.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Giorgio Garelli<\/strong>, Regione Piemonte<\/p>\n La Regione Piemonte \u00e8 all\u2019avanguardia per quanto riguarda la cooperazione, il co-sviluppo e i processi di inclusione. Quali sono le sfide pi\u00f9 importanti che avete affrontato e quali sono le priorit\u00e0 strategiche che vi ponete per il prossimo anno?<\/strong><\/p>\n Garelli: \u201cNoi abbiamo un\u2019esperienza trentennale in cooperazione che ci aiuta ad inquadrare il processo e soprattutto ad essere consapevoli di quali possono essere i valori aggiunti che questo tipo di cooperazione pu\u00f2 dare in termini di inclusione sociale, partecipazione e protagonismo delle realt\u00e0. Non \u00e8 un caso che noi insistiamo sempre nell\u2019ambito dei nostri progetti e di quelli che finanziamo ai nostri Comuni sul fatto che ciascuno possa partecipare nell\u2019organizzazione e nella progettazione delle attivit\u00e0: le varie componenti della societ\u00e0 civile ivi comprese i rappresentanti della diaspora, le imprese, gli altri attori della cooperazione in una logica di inclusione, in cui ciascuno porta la sua competenza, il suo contributo. Anche per la diaspora, ad esempio, ci muoviamo in una logica del portare la conoscenza del territorio dal quale le persone provengono per rafforzare il loro ruolo anche sul territorio ed essere maggiormente inclusi all\u2019interno del processo, divenendo anzi loro stessi protagonisti del percorso che la comunit\u00e0 fa nella cooperazione decentrata. Su questo percorso insisto molto, e anche le imprese, in questo contesto, possono diventare un tassello importantissimo se incluse nella comunit\u00e0. \u00c8 la comunit\u00e0, con tutte le sue competenze e con tutti i suoi attori, che si muove facendo cooperazione in un altro Paese. Questo \u00e8 il senso di una cooperazione davvero inclusiva\u201d.<\/p>\n In questa Conferenza, le Regioni hanno rivendicato con forza un ruolo di soggetti di progettazione, come costruttori anche di una visione.<\/strong><\/p>\n Garelli: \u201cSono due aspetti importanti. Uno \u00e8 quello della programmazione e non tanto della progettazione, perch\u00e9 io critico molto l\u2019approccio per progetti perch\u00e9 \u00e8 un approccio temporaneo mentre invece parlo sempre di programmazione come di costruzione di azioni che sono tra di loro coerenti per permettere a tutti gli altri attori in realt\u00e0 di sviluppare dei progetti. \u00c8 esattamente questo il ruolo che rivendichiamo: tocca a noi cercare di creare le condizioni perch\u00e9 tutti possano lavorare nella maniera migliore possibile e magari fare un passo indietro in termini di progettazione, nel senso che non spetta a noi essere protagonisti diretti dei progetti ma far s\u00ec che tutti gli altri possano lavorare nelle migliori condizioni possibili. In questa logica la programmazione ha un senso. Dall\u2019altro punto di vista, dobbiamo insistere perch\u00e9 in tutto questo percorso, attraverso ad esempio le iniziative di educazione alla cittadinanza mondiale, sia la Regione con tutti gli attori pubblici ad occuparsi dell\u2019educazione della propria comunit\u00e0, e quindi ridiventare protagonista di questi processi in modo tale da dare un valore aggiunto reale integrandoli con quelli di cooperazione, ad una visione che la comunit\u00e0 deve avere, molto pi\u00f9 aperta e pi\u00f9 attenta a quelle che sono le sfide globali che ci sono oggi, che contemplano, allo stesso tempo, i nostri diritti ma anche quelli degli africani, degli altri europei e cos\u00ec via…\u201d.<\/p>\n In tutti gli interventi che hanno caratterizzato questa Conferenza, \u00e8 emersa la possibilit\u00e0, praticata in un fare quotidiano, di coniugare idealit\u00e0 e concretezza. Lei nel suo intervento ha insistito su un punto cruciale: \u00e8 anche una battaglia culturale, e non solo un problema di risorse, non \u00e8 solo un problema di programmazione.<\/strong><\/p>\n Garelli: \u201cAssolutamente s\u00ec. Io sono sempre stato convinto che l\u2019autorevolezza nel ruolo dei vari attori, dalla Regione al Comune, nasce dal riconoscimento del ruolo che gli viene accordato dalla comunit\u00e0. Se la comunit\u00e0 non riconosce l\u2019importanza del ruolo che dobbiamo svolgere in termini di cooperazione, \u00e8 difficile che noi possiamo davvero convincere i nostri amministratori e i vari eletti a destinare risorse e fare programmi. In questo senso la battaglia \u00e8 culturale, nel senso che avere una visione che guardi alla cooperazione come a uno strumento importantissimo per costruire quelle competenze indispensabili per avere una visione corretta delle sfide, anche quelle dell\u2019Agenda 2030, in una logica che parta dalle esigenze dei nostri territori ma che tenga ben conto delle sfide e delle problematiche di un mondo sempre pi\u00f9 globalizzato\u201d.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n L\u2019Emilia Romagna \u00e8 una delle Regioni che pi\u00f9 si \u00e8 impegnata nella sfida, che non \u00e8 solo sociale ma anche culturale, dell\u2019inclusione e dell\u2019arricchimento delle comunit\u00e0 territoriali. Quale bilancio pu\u00f2 trarre da questa esperienza?<\/strong><\/p>\n Orlandi: \u201cIl bilancio \u00e8 sicuramente positivo, perch\u00e9 abbiamo visto crescere molto la partecipazione attiva dei cittadini e delle comunit\u00e0 in generale e quella, di grande importanza, degli Enti Locali. Il lavoro che noi abbiamo fatto di condivisione delle politiche, di programmazione condivisa, insieme a un grande lavoro sulla trasparenza e l\u2019accountability, ci ha portato a procedere con una digitalizzazione totale anche per quanto riguarda tutte le domande relative ai progetti di cooperazione. \u00c8 tutto online, tutto molto trasparente e visibile. Questo lavoro che pu\u00f2 essere complesso ci ha dato, per\u00f2, un grande ritorno e abbiamo registrato un aumento costante sia nei tavoli di lavoro, sia nella progettazione partecipata e anche nella partecipazione ai bandi stessi, e un grande ritorno negli Enti Locali\u201d.<\/p>\n Le Regioni in questa Conferenza hanno rivendicato un ruolo di progettazione e non solo di terminali esecutivi sui territori. \u00c8 questa una sfida per il futuro?<\/strong><\/p>\n Orlandi: \u201cS\u00ec, ed \u00e8 molto importante. Secondo me dobbiamo dividere vari aspetti: innanzitutto non ci deve essere competizione n\u00e9 a livello territoriale n\u00e9 a livello nazionale. Io non mi sentirei mai di mettermi in competizione con un nostro Comune, anzi, bisogna essere in grado di fare massa critica e anche di tirarsi indietro. Faccio un esempio: nello scorso bando Osc dell\u2019AICS del 2017, come Regione Emilia Romagna abbiamo ampiamente favorito la partecipazione dei nostri Enti Locali e abbiamo deciso di non partecipare noi in prima linea. Abbiamo mandato avanti alcuni nostri Enti Locali, e questo come una scelta che ha varie motivazioni, e che rappresenta anche un riconoscimento del valore del lavoro che certi Enti Locali stavano portando avanti. Anche tra le Regioni dovrebbe esserci meno competizione e pi\u00f9 collaborazione, e quindi riuscire a fare delle cose insieme. Magari una volta in prima fila c\u2019\u00e8 una Regione e la volta dopo un\u2019altra. Questo \u00e8 un aspetto su cui dobbiamo lavorare di pi\u00f9. Ma la cosa pi\u00f9 importante, quella su cui insistere con forza e unitariet\u00e0, \u00e8 la centralit\u00e0 dei territori. Su questo mi sono confrontata pi\u00f9 volte anche con funzionari della Commissione Europea. Come le Regioni e gli Enti Locali riescono a muovere il territorio, non \u00e8 possibile farlo a livello nazionale, ma c\u2019\u00e8 assoluto bisogno di un impegno sovranazionale. In questo senso, ritengo che sia un ottimo strumento quello che l\u2019AICS metter\u00e0 in campo rispetto alle safeguarding, di cui nel suo intervento ha parlato il direttore Maestripieri, proprio perch\u00e9, attraverso questo strumento, si potranno intercettare anche piccole associazioni o piccoli enti che non potrebbero mai accedere ad un bando AICS ed invece, in questo modo, possono rientrare all\u2019interno di un percorso e diventarne parte attiva. Le faccio un esempio: noi attraverso questo progetto della Commissione Europea, come Regione, abbiamo fatto il safeguarding per gli Enti Locali relativo ai progetti di comunicazione dell\u2019Agenda 2030. Molti degli Enti Locali che hanno partecipato al nostro bando, non sarebbero mai stati in grado di gestire un progetto europeo, perch\u00e9 servono uno staff e un sistema molto complesso, tuttavia facendo un bando di questo tipo, abbiamo intercettato 30 Comuni del nostro territorio, e 30 sono davvero tanti. Ci\u00f2 vuol dire che sul nostro territorio ci sono 30 Comuni interessati a lavorare sui temi dell\u2019Agenda 2030. Questi 30 adesso noi li abbiamo intercettati cos\u00ec, ma sicuramente faremo in modo di tenerli nel nostro partenariato anche per quanto riguarda la cooperazione internazionale\u201d.<\/p>\n Quando si parla di cooperazione, di condivisione, a me vengono in mente soprattutto il progettare il futuro e quindi i giovani. C\u2019\u00e8 stata una rispondenza in Emilia Romagna dei giovani?<\/strong><\/p>\n Orlandi: \u201cAbbiamo avuto una risposta abbastanza positiva. Su questo abbiamo iniziato a lavorare maggiormente nell\u2019ultimo anno. Coinvolgere i giovani \u00e8 uno degli obiettivi pi\u00f9 importanti che ci prefiggiamo. Lo stiamo gi\u00e0 facendo soprattutto con l\u2019universit\u00e0: come Regione abbiamo un\u2019ottima collaborazione con l\u2019universit\u00e0, ci sono diversi docenti universitari di varie facolt\u00e0 che fanno parte della nostra Consulta e che quindi portano all\u2019interno dell\u2019universit\u00e0 tutte le attivit\u00e0 che vengono realizzate a livello di cooperazione. E grazie anche alla collaborazione dell\u2019universit\u00e0 organizziamo dei momenti di condivisione alla cooperazione, rispetto ai progetti. Il prossimo anno faremo una International Summer School sui temi dell\u2019Agenda 2030. In questo modo stiamo cercando di arrivare soprattutto agli studenti universitari, ma in futuro cercheremo di coinvolgere anche gli studenti pi\u00f9 giovani, colmando una lacuna\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il titolo dell\u2019intensa e fruttuosa conferenza organizzata, il 22 novembre scorso a Firenze, dalla Regione Toscana, il FAIT (Forum delle attivit\u00e0 internazionali della Toscana) e l\u2019AICS \u00e8 anche il quadro entro cui si \u00e8 sviluppata un\u2019azione profonda, articolata, che ha […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":9603,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[186],"tags":[],"class_list":["post-9554","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-eventi"],"yoast_head":"\n
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\nMirella Orlandi<\/strong>, Regione Emilia Romagna<\/p>\n